SEC将多个加密货币列未经注册证券，三大公链如何回应？

美国证券交易委员会（SEC）将公链代币列为未经注册证券，SEC为什么要从交易所开刀，不直接从代币下手？各公链如何回应？

SEC将众多代币归类未经注册证券，三大公链如何回应？

美国证券交易委员会（SEC）日前起诉币安（Binance）、Coinbase两大交易所，将包含SOL、MATIC和ADA等知名公链代币，归类为未经注册证券。对于这样的分类方式，发行相关代币的组织，都纷纷做出回应。

Solana基金会表示，不同意SEC的决议，但释出与监管机构合作的诚意，「欢迎政策制订者，作为监管方面的建设性合作伙伴，共同参与讨论，以便为美国各地，从事数字资产领域的数千名企业，厘清这些问题在法律上的清晰度。」

这样的分类对Solana来说很重要，因为将使Solana相关活动，受到不同的法规和合规要求的拘束，并表示他们正积极接洽法律专家，并与SEC委员沟通，以协助解决他们的担忧。

Solana基金会表示，不同意SEC将代币「SOL」归类为「未经注册证券」的决议，但释出与监管机构合作的诚意。

基金会补充，Solana拥有业界最强大的社群支持，并继续建设卓越的项目和产品，为去中心化的未来，创造更好的区块链。

Solana的声明，可说是帮助旗下代币SOL止住了先前的跌幅，在声明发布后的24小时内，币价上涨了4%以上。历经遭券商Robinhood宣布下架，以及SEC诉讼后，鲸鱼的抛售潮，曾经在7天内，下跌了超过20%。

Polygon Labs表示，旗下代币MATIC从开发的第一天起，就是以世界为服务目标，而不限定在美国用户，最终，仍感谢监管者和政策制订者，对全球的贡献。

「我们为Polygon的历史感到骄傲，在美国境外开发，在美国境外部署，并且至今，仍专注于支持该网络的全球社群。而MATIC就是Polygon技术的必要组成元素，以确保网络安全，直到今天仍是如此。」MATIC价格也在声明发出后24小时内，上涨了3%。

在这些被点名的代币中，市值最大的区块链Cardano代币ADA，其开发商IOG也做出回应，表示该起诉文件中，存在许多错误事实，但并不会对IOG的营运产生任何影响。

「在任何情况下，ADA都不应被SEC归类为证券。了解去中心化区块链的运作方式，是制订立法该有的基本部分，IOG乐于继续与监管机构合作，以帮助制订既能保护消费者，又不抑制建立去中心化协议社群创新的框架。」

并补充，从SEC的起诉书可看出，在这方面还有很长的路要走。这些执法行动的规范，并无法为区块链行业和消费者，提供应有的明确性或确定性。

在SEC的起诉动作后，美国知名网络券商Robinhood也针对起诉内容，做出对应的行动。

Robinhood向用户公告，从6月27日起，将终止支持Cardano（ADA）、Polygon（MATIC）和Solana（SOL）三种加密货币。用户必须在截止日前，从Robinhood上提取或出售这些资产，以换取法币或其他合规资产。

Robinhood发言人在接受外媒《Decrypt》访问时说：「SEC指控这些代币是未注册证券，为这些资产带来极高的不确定性，因此，我们团队决定终止对它们的支持服务。」

Robinhood的监管合规负责人丹加拉格尔（Dan Gallagher），先前也在众议院农业委员会作证，声称该公司正在「积极审查」其加密产品。

下架这3种加密货币后，Robinhood平台上仍有15种加密货币可进行交易，包含比特币（BTC）、以太币（ETH）、狗狗币（DOGE）和柴犬币（SHIB）等，涵盖市值最高的代币、迷因币、第一层代币和DeFi代币等。

根据SEC的说法，「证券」一词，包括投资合约及其他工具，例如股票、债券和可转让股份。

SEC在其将数字资产作为投资合约，进行分析的指南中提到：「应该对数字资产进行分析，以确定它，是否具有符合联邦证券法下，证券定义的任何产品的特征。」

以Solana为例，Solana基金会在过去几年进行代币私募（ICO），这意味着，它出售证券给机构投资者和风险投资公司。

据报导，其私募是根据未来代币简单协议（SAFT）进行的。这是一种证券发行，用于最终将数字代币从加密货币开发商转移给投资者。在透过SAFT进行代币销售的情况下，Solana还向SEC提交了私募表格，让投资者被锁定。

在一篇关于最近发展的评论文章中，法律专家和彭博社撰稿人马特莱文（Matt Levine）指出：「对SEC来说，几乎所有加密货币都属于证券，但在这些代币可公开交易后，其自我揭露和投资者保护，又比SEC希望的要少。」

文中提到，尽管目前，SEC尚未起诉任何加密货币，但并不意味着未来不会。

原因可能在于，发行方并没有做错任何事，像Solana确实遵守适当的SAFT规范，合法的出售给私募机构，并做到投资人锁定。如果要说Solana犯什么错，只能说，这是一种完全合法的错误。

现阶段SEC可以做的，是起诉加密货币交易平台，SEC从美国和全球最大交易所下手，是直接杜绝这些代币可以公开交易的最快方法。

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