可能是印度新的加密货币法案的摘录已被泄露。虽然当地媒体对该法案的细节做出了无耻的主张，但业内专家指出了许多缺陷和不准确之处。与此同时，该国财政部长已确认加密监管准备提交财政部长批准。

印度加密货币法案

印度政府一年多来一直致力于加密货币的监管框架。上周，财政部长Subhash Chandra Garg 透露，包含推荐的加密法规的报告已准备好提交给财政部长。他领导的是一个负责起草法规的部际小组。政府尚未公布报告或任何法案草案的细节。

然而，一些印度新闻媒体声称对这种加密货币法案有一些了解。虽然未经证实他们引用的法案是否与Garg专家组提交给财政部长的法案相同，但行业专家已经分析了该法案的摘录和细节，并分享了他们的分析。

未经证实的报告

两家主要的印度新闻媒体报道称，“禁止加密货币和监管2019年官方数字货币法案”的法案是Garg小组提出的议案。“经济时报”于4月26日和Bloombergquint于6月6日撰写了这篇文章。然而，这两份出版物对其来源都含糊不清，没有提供该法案合法性的证据。

前者写道：“政府已开始就禁止加密货币和规范官方数字货币的法案草案进行部际磋商。”它只引用了“一位不愿透露姓名的政府官员”和部长级会议的某些会议记录。审查。

后者的出版物声称已经访问该法案，并大胆写道：“印度提出加密货币使用10年监狱......”然而，该文章作者所分享的该法案的摘录表明只有某些活动受到惩罚而且没有全面加密货币使用的全面禁令。

禁止的活动

在他关于Bloombergquint的文章后，记者Nikunj Ohri发布了他声称是Garg小组提议的法案的摘录。

一段摘录如下：“直接或间接地挖掘，生成，持有，出售，交易，转让，处置或发行加密货币或其任何组合，意图将其用于任何目的，或直接或间接使用第8节第（1）款（e），（g）和/或（h）条款中提到的任何活动的加密货币，应按照中央政府在第一个时间表中规定的罚款或监禁不得少于一年但可延长至十年，或两者兼有......“

Ohri没有分享该法案中最重要的部分，尽管许多人要求他这样做，但该法案详细说明了非法活动。“为什么不在发布整个文档而不是片段时发布？据我们所知，这里提到的“活动”可能是洗钱等，这些也是在INR完成时被禁止的，“一位Twitter用户回复了Ohri的帖子。

TAY的政策分析师兼区块链负责人Tanvi Ratna曾与印度政府合作过多个项目，并对此法案进行了分析。

“从这段摘录中，你清楚地看到它表示，对于第8节某些条款中列出的活动，建议处以罚款或监禁，从一年到10年不等，”她说。“很明显，这是针对某些特定活动或意图的惩罚，即洗钱等。这些惩罚通常都是严厉的......所以说你因洗钱等问题被监禁长达10年之后实际上并不会非常不正常。“拉特纳重申：首先要注意的是，人们正在努力实现这一目标，实际上并没有10年的全面禁令和监禁。

加密资产未定义

拉特纳进一步指出，Bloombergquint记者分享的泄露的法案中缺少“区块链监管或政策中最重要的部分”。她认为，“构成虚拟资产的定义”，例如被归类为安全令牌或公用事业令牌的内容，或者该立法适用的方面，是全球加密法规存在问题的主要部分。由于“定义部分是空的”，她总结说这个特定的草案尚未准备就绪。

处理加密资产的90天

根据Bloombergquint的说法，该法案还要求持有加密货币的人“在行为开始之日起90天内宣布并处置它”。

Kashif Raza是印度区块链和加密监管新闻和分析平台的联合创始人，Crypto Kanoon提出了许多关于这一要求的问题，政府需要在法案取得进展之前澄清这一要求。由于该国的中央银行，印度储备银行（RBI）已禁止银行向加密交易所提供服务，他质疑政府如何期望人们用卢比交换加密货币。

随着银行业的限制，他询问政府是否鼓励人们进行现场现金交易，以及任何人都有动力购买加密资产，因为他们知道在90天后他们将被定为非法。或者，他质疑是否会有政府机构被指定以市场价格购买人们的加密货币。这些是政府需要澄清的一些未解决的问题，以确定是否要执行此要求。

Raza还质疑该法律如何成功实施，以及政府计划如何执行该法律，并确保90天后在印度遵守500万注册加密用户。他继续质疑将接受新创新的年轻人置于监狱之后的实际程度以及政府计划如何处理Dapps创业公司的实际情况，因为许多项目已经从银行和投资者处获得资金，详细阐述：如果他们不宣布，政府会扣押超过500万投资者的电子设备吗？......如果他们宣布，政府是否愿意按照市场价格赎回他们的资金？

修改“洗钱法”

Bloombergquint文章还指出，“该法案草案建议修改2002年防止洗钱法案[PMLA]，在其范围内包括诸如采购，持有，生成，出售，转让和处置加密货币等交易。”

这种调节加密货币的途径并不令人惊讶。Hatim Husain是剑桥大学替代金融中心的合着者，题为“Global Cryptoasset Regulatory Landscape Study”，之前向news.Bitcoin.com 解释了这项法律如何适用于加密货币。

加密货币的使用可能属于PMLA，PMLA的法定处罚最高可达10年监禁。“根据PMLA法案，如果它们构成洗钱，就有可能规范加密货币的交易，”他说。“然而，PMLA在加密货币非法交易中的有效应用是一个灰色地带，因为不清楚PMLA法案第四章（银行公司，金融机构和中介机构的义务）规定的报告义务是否会扩展到钱包运营商或比特币交易所或任何第三方比特币服务。“

他认为“对PMLA的修正无疑是一个比引入新立法更快的过程，但在任何情况下都必须满足议会批准的严格要求”，强调：在政府能够有效规范PMLA下的非法加密货币交易之前，确实需要进一步明确（通过修改或其他方式）。

不要恐慌的更多理由

印度加密社区已经敦促公众不要惊慌失措，并阅读媒体报道。拉扎分享了为什么公众应该保持冷静的一些原因。首先，他表示关于该法案的信息非常少，而且只能在Twitter上发布的几行内容无法理解该法案。

其次，他解释说，有两种草案，包括私人和公共，并且不清楚这是哪种类型的法案。任何议员都可以准备和引入私人法案，而公共法案则必须由财政部长等部长介绍。他进一步指出，后者在Lok Sabha获得批准的可能性更高，并补充说：该法案只是一项可能被政府拒绝的建议。

拉扎重申，这只是一项立法提案，尚未得到批准，提出并转化为一项法案。如果在Lok Sabha通过法案，则需要在Rajya Sabha批准，然后由总统批准。即使该法案得到所有人的批准，他也表示其宪法的有效性仍然可以受到任何人的挑战。

安永的拉特纳澄清说，Garg委员会有权编写一份报告，提供有关印度加密监管的一系列建议，甚至起草一份允许各部委做的法案。但是，该法案不会自动成为法律，因为它需要向财政部长和议会投票。区块链负责人强调“无法保证这是最终草案”，并表示有一项法案“是由一群与财政部长合作的研究助理制定的，并且已经在部门之间流传了一段时间而且没有采取任何行动。“

拉扎同样表示，这项法案可能是一项旧的法案草案，已被政府拒绝，并由另一项法案取代。媒体可能已经掌握了这个被拒绝的法案并将其作为当前的法案进行了报道。

RBI对此法案一无所知

两篇文章的作者提出的声明存在差异。一个主要的这种差异涉及印度央行参与起草这项法案。

印度政府此前已确认 RBI是Garg小组的一部分。然而，在对区块链律师创始人Varun Sethi提出的信息权（RTI）请求的答复中，RBI否认了解该法案。Sethi于5月7日提交了RTI，并在6月4日收到了回复。他评论说，“RBI实际上已声明他们没有收到任何部门的任何通信，他们也没有向任何政府部门提供任何与此有关的通信。起草这项法案，这是非常令人惊讶的，“详细说明：RBI实际上没有提出任何禁止加密资产的禁令...... [我们还问过]其他人是否也向RBI提出这些建议...... RBI说没有。

此外，Bloombergquint文章声称，该法案提议建立一个数字卢比作为法定货币，并“将受到中央银行根据1934年RBI法案的相关规定通知的法规的管辖。”它进一步指出“该法案草案还授予印度储备银行通知任何官方外国数字货币在印度被确认为外币的权力。“如果该法案是合法的，那么所有这些提案都是在不涉及中央银行的情况下提出的。

印度参加G20加密讨论

随着该法案所涉及的猜测越来越多，印度新任财政部长即将收到Garg专家组的真正加密法案，正忙着与其他G20国家的同行讨论各种问题。5月31日，前国家国防部长Nirmala Sitharaman继任Arun Jaitley。

G20财长和央行行长会议于6月8日至9日在日本福冈市举行，将于6月28日和29日举行G20峰会之前。经过多次关于加密资产的讨论，G20，包括印度发布联合声明，确认其将遵循金融行动特别工作组制定的标准，该标准将于本月晚些时候提出关于加密资产的新指引。G20还欢迎金融稳定委员会（FSB）和国际证券委员会组织在加密交易平台上所做的工作。G20财长和央行行长，包括Nirmala Sitharaman，将于6月8日至9日在日本举行会议。

印度政府多次引用FSB的意见，例如去年12月发布的央行“2017-18印度银行业趋势与进展报告” 。最近在上周末提交G20会议的FSB报告重申：“迄今为止，FSB继续评估加密资产目前不会对全球金融稳定构成重大风险，但他们确实提出了一些进一步的政策问题超越金融稳定。“

此外，预计最高法院将于7月23日审理加密案件。在此之前，印度加密社区已经敦促大家等待政府的正式公告，而不是得出结论。

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