什么是国家数字货币(On Central Bank Digital Currency)

关注加密货币议题至今,我看见币圈市场的纷纷扰扰,除了不断呼吁政府部门要有积极作为,对于在社会上诓骗大众金钱的不肖业者采取措施;同时也期许业者透过自律机制,建立起合理的运作准则并维持良好形象,促进相关产业的长久发展。然而,我认为加密货币能做的不仅是作为筹资、投资、兑换或支付工具,也许将层次提升,它能成为各国挣脱困境的新契机。

什么是国家级加密货币

国家级加密货币除具备实名制及交易可追溯性以外,与社会大众所熟稔的比特币、以太币最大不同之处在于,国家级加密货币是以国家为中心发行,只有政府机关始有权利查阅帐本。国家级加密货币可以具备支付功能,例如杜拜所发行的emCash,可被用于支付政府及非政府服务费用;另有国家级加密货币作为资产者,例如英国皇家铸币局所发行的Royal Mint Gold,持有区块链上一克的Royal Mint Gold加密货币,就等同于持有一克的黄金。

弱化强势货币的影响力

央行在年初首度松口从去年开始就开始研议利用区块链技术发行加密货币的可行性,对此我十分期待。因为一直以来,我都认为国家级的加密货币能够挟着冲击现有秩序的气势重新让我国在货币市场重新被看见,那我们需要探讨的是,加密货币可能会带来如何的冲击?

趁着加密货币的风潮席卷全球,世界上几个极力拥抱这个机会的国家是否欲利用这个时间点与美金脱钩,也多有讨论。纵然我认为美金作为目前世界上的强势货币,其所建立的经济基础早已根深蒂固,同时其为目前市场上主流加密货币所汇兑的法币种类,所以整体而言仍须仰赖美金作为与现实社会交易的桥梁,故而在短期内其地位还是难以被轻易动摇,但我们仍能预见一个国家以发行法币的高度来发行加密货币,其去疆界、灵活汇兑的特性将会强力冲击货币秩序,逐渐摆脱强势货币的掌控。

汇兑大战

另外,加密货币在跨境支付的应用也会引起另一个面向的改变,阿根廷的Banco Masventas银行在日前宣布了使其客户能够透过比特币网路作为跨境支付的途径,并且退出世界最大的银行网路SWIFT,政府也放宽自动提款机的相关规范,使得阿根廷境内广布了4000余台加密货币的ATM;西班牙的桑坦德银行(Santander)与瑞波币(XRP)也正在研议合作推出跨境支付的app。如此结合加密货币技术的跨境支付将会因区块链技术的特性使中间机构根本不存在,将会大幅地降低转帐的成本,而使得从事国际汇兑及跨境支付业务的传统银行受到极大的冲击,我们也能预见这股潮流将促使此项业务顺应潮流而蜕变。试想我国发行主权加密货币后,汇兑成本降低的情况下,此项币种将会在世界各地热络的流通,进而重构中华民国法币在全球货币市场的地位。

突破外交困境

发行国家级加密货币在金融面上的影响,如同我前面说的,透过弱化强势货币的影响力以及在汇兑成本降低下在世界各地活络的流通,能够大幅增强该国法定货币实力,然而除此之外,对于中华民国这样外交处境艰难的国家,尚有许多不容小觑的益处,例如以加密公国的国家身分立足于国际舞台,参酌爱沙尼亚的经验,并结合区块链的技术塑造全球性的数字身分,并将此数字身分结合数字钱包,里头能够存放的就是属于我国的主权加密货币。在2002年的时候,美国驻拉脱维亚的大使James Holmes曾经提出「数字外交」(Digital Diplomacy)的概念,当时是希望能够透过网际网路来提升外交的层次,并解决可能存在的国际问题,而逐渐步入后网际网路时代的我们开始接受区块链的冲击,也许能够透过加密货币及区块链技术来走出属于我们自己的数字外交。

在货币秩序即将面临剧烈变动的未来,可想见国际关系也会并同出现微妙的转变,也许在美元的影响力逐渐松动的同时,在列强的面前,我们能够不再趋于被动。

推行法定加密货币的可能障碍

在现实面上,我们也必须正视推行法定加密货币的可能障碍,分散式帐本技术目前在处理大量交易的速度上仍有局限性,所以当扩及国家规模的交易上可能仍有待将来在运算效率上的精进,也因此加拿大中央银行表态目前支付系统并不会被分散式账本技术(Distributed Ledger Technology, DLT)取代。监管上一些棘手的难题,例如从加密货币草创之初便被讨论至今的洗钱防制以及资安问题,

除此之外,在今年年初于阿根廷召开的G20峰会达成共识,认为加密货币缺乏主权货币的特性,而仅能被称作资产,甚至呼吁应将其从「加密货币(cryptocurrencies)」正名为「加密资产(crypto assets)」。虽然G20的会议结论并无拘束力,但我们仍能预见列国对于加密货币看法会因此受到影响,进而让研议主权加密货币的脚步更加迟疑。

世界各国的进度

我们时常能够听见各国研拟国家级加密货币的传闻,而实际上目前的状况又是如何?在去年年底,委内瑞拉宣布发表即将发行石油币(Petro),并在今年二月到三月为预售期间、在前阵子也正是的公开发行;2017年10月,杜拜也在区块链政府的计画下,推出emCash国家级加密货币,人民可使用该加密货币支付政府及非政府服务费用,未来更可能推行向整个阿拉伯联合大公国;另外,我们的邦交国马绍尔群岛也发行了主权加密货币Sovereign,甚至在将此国家级的加密货币订定为法定货币,正式的与长期使用的美元分道扬镳,而此举也让马绍尔成为人类史上第一个将加密货币设定为法定货币的国家。

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