2025年，克罗地亚立法在接纳创新与制定清晰明确的规则之间取得了平衡。比特币和以太坊等加密货币不受任何禁令的约束，但也不被视为法定货币。虚拟资产被视为可交易和投资的市场资源，就像股票或房地产一样。

加密货币交易所等业务必须在克罗地亚金融监管机构 HANFA 注册，并遵守严格的反洗钱法规。这样，加密货币交易的运作才能合法化，同时杜绝欺诈和腐败。

税收方面，克罗地亚规定，当您将加密货币兑换成欧元或其他任何货币时，将直接征收12%的税。在不涉及法定货币之前，加密货币与其他加密货币之间的交易可以免税。

作为欧盟成员国，克罗地亚已为MiCA（加密资产市场监管）做好了准备，该法案将进一步加强规则，使其最早在2026年更加透明。从这个角度来看，这同样意味着，在金融技术增长与投资者保护和稳定方面应保持同样的平衡，也应该扩展到克罗地亚。

历史背景

克罗地亚的加密货币监管方式一直在缓慢演变，紧跟全球趋势和本土金融目标。克罗地亚谨慎地将数字资产诉诸法庭，以规避随之而来的风险。

关键里程碑：

• 2017 年：克罗地亚国家银行 (HNB) 宣布加密货币不是法定货币。
• 2021 年：针对虚拟资产提供商实施反洗钱/反恐怖融资法规。
• 2023 年：对加密货币到法定货币的转换征收 12% 的资本利得税。
• 2025 年：没有专门的加密许可证，但交易所必须进行 HANFA 注册。

监管框架

主要监管机构

1. 克罗地亚国家银行 (HNB) - 制定货币政策，同时声称加密货币在克罗地亚不被视为法定货币。 
2. HANFA（克罗地亚金融服务监督机构）：加密货币中的企业注册符合反洗钱合规规定。

生效的关键规则：

• 银行无法处理加密支付（HNB 政策）。
• 所有交易均须经过客户检查。
• 必须立即报告可疑活动。
• 没有预设交易限额；但是，超过一定金额的交易将受到更严格的审查。

克罗地亚的加密政策

1.市场定位

• 法律地位：根据《金融资产法》第 14 条规定属于应税财产，明确免除货币地位。
• 与欧盟接轨：MiCA 合规性将于 2026 年第三季度完成，并逐步实施旅行规则（2024 年）和许可（2025 年）。
• 市场愿景：政府声明强调监管加密货币的增长，避免声称其具有区域枢纽地位。

2. 财政方法

• 散户投资者：
  • 加密货币兑换法定货币需缴纳 12% 的资本利得税
  • 私人贸易商每年可享受 2,500 欧元免税补贴
• 企业：
  • 对加密货币相关利润征收 18% 的公司税
  • 无确认交易税（议会正在讨论）
• 矿工：
  • 按标准营业收入征税（税率 10-30%）
  • 自 2025 年起不再征收特别能源税

3. 创新支持

• 监管沙盒：
  • 拟在 Split 科技园实施为期 12 个月的测试计划（有待 2026 年预算批准）
• 人才举措：
  • 区块链教育的潜在 STEM 资助（尚未获得资助）
• 基础设施：
  • 目前正在就可能的国家支持的托管解决方案进行公众咨询

克罗地亚的加密创新方法

实用性和监管灵活性为克罗地亚的加密货币创新发展提供了良好的契机。事实上，萨格勒布已成为金融科技初创企业蓬勃发展的中心，这些初创企业正在整合基于区块链的解决方案。在旅游业，部分酒店和餐厅通过第三方支付处理器与比特币和以太坊合作，旨在满足外国游客的需求。 

将质押或挖矿的收益作为常规收入而非资本利得征税，能够让从事这两种投资的个人保持理智。克罗地亚在遵守部分反洗钱法规的同时，也以平衡的方式概述了相关条款，为加密货币相关投资的可控增长提供了空间。

主要障碍和担忧

克罗地亚面临三大监管挑战：

• 监管漏洞——对 DeFi、NFT 或稳定币缺乏明确规定，造成法律不确定性。 
• 银行业务障碍——大多数机构仍然阻止加密交易，从而妨碍了可访问性。 
• 欧盟合规性——2026 年前全面实施 MiCA 将带来严格的监管变化。

这些挑战对于克罗地亚来说是一个持续的难题，随着金融行业的发展，创新步伐通常会伴随金融稳定性和稳健性的不利影响。

关键规则更新和未来可能性

现在发生了什么

• HANFA 正在加强对加密货币公司的监控。
• 议会正在讨论将加密货币税从 12% 削减至 10%。

接下来会发生什么

• 2026 年欧盟规则：全面采用 MiCA 将带来标准化许可证。
• 数字货币：克罗地亚中央银行正在测试数字欧元。
• 旅游业繁荣：更多的酒店和商店可能会开始接受加密货币。

结论

克罗地亚正在构建一个平衡的加密生态系统：在确保稳定的同时促进创新。相关法规将在欧盟框架下详细公布。因此，克罗地亚有望成为东南欧最光明的数字资产负责任增长中心。克罗地亚的加密经济前景光明。

常见问题解答

1. 加密货币在克罗地亚合法吗？ 

是的，加密货币在克罗地亚被允许拥有和交易，但不能被解释为法定货币，因为它们不能用于官方支付。 

2. 我需要为加密货币利润纳税吗？ 

克罗地亚对将加密货币转换为常规货币征收 12% 的资本利得税。目前，不同加密货币之间的转换无需缴税。

3. 克罗地亚对加密行业进行监管吗？ 

是的，所有加密货币交易所都必须在 HANFA 注册并遵守反洗钱 (AML) 法规。注册时间通常为三到六个月。

4. 除了企业之外，其他企业还可以接收加密货币支付吗？

虽然不违法，但与易货交易一样，存在法律灰色地带。商家通常更倾向于客户使用法定货币支付，因为这样更容易合规。

5. 在场外运营的加密货币研究机构会受到哪些处罚？

未注册的虚拟资产服务提供商 (VASP) 面临最高 50 万欧元的罚款，并可能被迫停止运营。HANFA 还可能将不合规的平台列入克罗地亚市场的黑名单。

6. 报告加密货币交易有哪些要求？

交易所必须向有关部门报告可疑交易。个人必须在年度纳税申报中申报其加密货币持有量及其收益。

7. 克罗地亚的加密货币质押税收制度如何？

根据一般所得税率（10-30%），质押收益被视为应税收入，而不是资本利得税。

8. 克罗地亚将来会推出数字欧元吗？ 

克罗地亚国家银行参与了欧洲央行数字欧元的研究进程。目前尚无国家级CBDC计划。任何实施都必须在欧盟范围内采用后才能进行。 

9. 银行会拒绝任何加密交易吗？ 

是的，出于风险考虑，一些克罗地亚银行正在停止所有与加密货币交易所的交易。 

10. NFT 和 DeFi 平台受到监管吗？ 

目前尚无针对 NFT 和 DeFi 的监管规定。法律灰色地带有待欧盟范围内的规则出台。

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