CFTC撤回拜登时期预测市场禁令草案,重新设计监管规则

美国商品期货交易委员会(CFTC) 新任主席Mike Selig 最新宣布,正式撤回拜登政府时期提出的「禁止体育、政治、战争等事件合约」的规则草案,并表示不会推进该草案成为最终法案。 CFTC 接下来将另行推动新的事件合约监管规则,方向将回到《商品交易法》的原始立法精神,并以「促进负责任创新」为核心目标。

选前公布预测市场禁令,新任CFTC 主席撤回禁令草案

2024 年,CFTC 在拜登政府时期提出一份规则草案预告,主张将体育、政治、战争等事件合约列为「违反公共利益」,并规划全面禁止相关交易。这项提案正值2024 年美国总统大选前夕,政治预测市场热度快速升温,也让相关产品成为监管争议焦点。

时间来到2026 年2 月4 日,刚获确认上任的CFTC 主席Selig宣布,该份草案已正式撤回,CFTC 也不会推进为最终法案。他形容,该项提案显示拜登政府当时的监管做法带有明显的价值判断导向,尤其是在选前,对政治事件合约采取直接封杀的立场。


图为Selig 在自己的X 上转贴的撤销禁令贴文

监管路线转向,CFTC 将重启事件合约规则制定

Selig 表示,CFTC 接下来将推动新的事件合约规则制定,方向将建立在对《商品交易法》的理性且一致性解读之上,目标是促进衍生性金融市场中的「负责任创新」,并符合国会原本设定的立法意图。

未来规则将不再延续前朝「直接封杀式」思维,而是尝试在监管架构下,让相关市场能够持续发展。目前CFTC 尚未公布新版事件合约监管规则的具体时程与内容。

预测市场爆红,各州质疑属非法赌博引发监管拉锯

近年来,预测市场平台快速成长,包括Polymarket、Kalshi 等,都因为提供各类事件合约交易而受到市场关注,其中又以体育赛事最受欢迎。除原生预测市场平台外,Coinbase、Crypto.com 也推出相关事件合约产品,进一步扩大市场规模。

不过,多个美国州政府对此提出法律挑战,认为这类产品实质上属于「未取得执照的赌博行为」。平台方则主张,自身产品属于联邦层级CFTC 监管范围,应由联邦机关专责规范,而非由各州以博弈法规介入。

CFTC 认造成市场混乱与不确定性,将重新设计相关规则

在美国政府一度面临停摆前夕的去年9 月,CFTC 内部人员曾发出工作备忘信,提醒受CFTC 监管的业者,在促成体育事件合约交易与清算时,应为各种可预见状况做好准备,包括可能面临的诉讼风险,并需备妥应变计画、风险揭露,以及风控政策与作业流程。

Selig 本周也同步宣布,该份人员提醒信已被撤回。他表示,这封信原意是提醒诉讼层面的考量,但实际上却不小心造成市场参与者的混乱与不确定性,未来将与内部人员合作,重新推动事件合约的制度设计与监管规则。

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