香港将代币化债券纳入常规金融结算体制,推动全方位加密监管制度


香港政府在最新公布的2026-2027 年度财政预算案中,将代币化债券的发行与结算纳入受监管的金融体系,加密资产正式进入香港主流金融体制。香港金融管理局(金管局)旗下子公司CMU OmniClear 建立的数位资产平台将直接处理代币化证券的结算与发行,香港正朝向建构一个可扩展且符合国际监管标准的数位资本市场环境前进。

香港金管局附属公司CMU OmniClear Holdings 处理代币化债券

香港代币化债券建立在现实世界资产代币化(RWA)上,价值数兆美元的传统金融资产,如债券、房地产和基金,最终皆可能会转移到基于区块链的基础设施。

财政部长陈茂波表示香港金融管理局的全资附属公司CMU OmniClear Holdings 将开发专属数位资产平台,直接处理代币化债券的发行与结算,将数位债券纳入现有的清算与交易后处理框架。香港政府已逐步扩大代币化公债的发行规模,截至2025 年第四季,政府已推出第三期代币化债券,规模达100 亿港元(约12.8 亿美元),创下全球数位债券发行纪录。常态化的发行策略有助于提升投资者对数位产品的熟悉度,吸引传统资产管理公司参与。

在许多市场,传统债券结算通常需要两个工作天(T+2)。代币化债券的优势为可实现近乎即时的结算,降低交易对手风险,更快释放资金,且能提升资金运用效率。

香港推动更深层的受监管加密市场

今年初,香港证券及期货事务监察委员会(证监会)发布新指南,允许持牌虚拟资产经纪商为数位资产提供融资,最初该框架侧重于比特币BTC▼和ETH▲,为信誉良好的客户提供保障,证监会近日发布了高级框架,允许持牌的虚拟资产交易平台提供Perpetual Futures Contracts (杠杆永续合约) 。

香港为支持代币化市场,正引入全方位的监管制度。香港金管局预计于2026 年初发放首批法币计价稳定币牌照,评估重点包含资产储备实力与风险管理;同时,政府计划于2026 年提交立法,针对数位资产交易商与托管机构设立牌照要求,确保私钥管理与客户资产隔离符合严谨标准。此外,为接轨全球税务透明度,香港将于2027 年采纳经济合作暨发展组织(OECD)的加密资产报告框架(CARF),自2028 年起与国际合作伙伴交换税务资料。这些措施共同建构了一个从发行到托管皆受法律保障的生态系。

尽管硬体与法规框架渐渐逐步到位,香港在转型为全球数位金融中心的过程中仍面临挑战,首要任务为解决不同区块链协议与帐本之间的互通性,以避免流动性碎片化导致市场深度不足。其次,跨境发行与结算需确保与主要司法管辖区的法律体制对接,让反洗钱(AML)与KYC 框架跟上技术变革的速度。

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