高盛、贝莱德力挺《CLARITY Act》！明确划分SEC与CFTC权责

美国加密货币监管立法进程再获华尔街主流金融机构力挺。包括贝莱德、富达投资、富兰克林坦伯顿、高盛及SoFi等金融巨头，近期相继公开支持《数位资产市场明确法案》（CLARITY Act），呼吁美国国会尽快完成立法，为数位资产产业建立清晰且一致的监管框架。

建立监管框架，强化美国竞争力

CLARITY Act旨在重新界定美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）对数位资产的监管权限，为加密货币产业建立更明确的法律架构。

支持者认为，法案将有助于厘清监管责任、提升投资人保护机制，并为企业提供更高的法规确定性，进而强化美国在全球数位资产市场的竞争地位。

富兰克林坦伯顿近日在社群平台X表示，公司支持CLARITY Act通过，因为该法案将明确界定加密货币产业的监管方式。富兰克林坦伯顿指出，投资人将更清楚了解自身受到哪些保护，而企业也能明确知道应向哪些监管机构负责，「现在是为产业提供所需监管明确性的时候了」。

富达投资则表示，数位资产市场需要「明确的游戏规则」，才能提升投资人信心、提供市场参与者必要的法规确定性，同时巩固美国在全球数位资产领域的领导地位。

全球最大资产管理公司贝莱德也公开表态支持法案。贝莱德全球市场发展主管萨马拉．柯恩向媒体表示，CLARITY 法案是建立以投资人利益为优先的数位资产监管框架的重要一步。

柯恩指出，该法案有助于美国主导下一阶段金融市场架构发展，同时维持美国资本市场长期以来所具备的透明度、韧性及投资人保护优势。

银行业方面，高盛执行长大卫．所罗门虽坦言法案「并非完美」，但仍认为其有助于建立公平竞争环境，提升市场稳定性，并让数位资产市场在适当监管下持续发展。所罗门表示，希望国会推动CLARITY Act向前迈进，尽快建立数位资产市场结构，使创新得以持续推展。

然而，并非所有金融机构都支持现行版本法案。随着法案推进，美国传统金融业内部对数位资产监管方向的分歧也逐渐浮上台面。

摩根大通近期便与加密货币交易所Coinbase在稳定币相关规范上出现意见冲突。摩根大通支持银行业提出的修正建议，认为部分条文可能让稳定币发行机构相较于传统银行存款业务取得不公平竞争优势。

Coinbase及多家加密货币企业则反驳指出，若采纳银行业所提修正案，将削弱法案效果，并可能拖慢美国数位资产市场的创新与发展速度。

目前CLARITY 法案已进入国会审议关键时刻。美国参议院谈判代表日前公布整合众议院与参议院版本的新法案文本，并首度针对高阶政府官员参与加密货币业务的利益冲突问题提出具体规范。

其中，涉及政府官员与数位资产利益关系的伦理规范，已成为两党协商过程中的主要争议之一。部分议员认为，现行条文仍不足以回应外界对总统川普（Donald Trump）及其家族加密货币业务利益冲突的疑虑。

尽管法案内容已有更新，但参议院短期内仍不太可能立即表决。参议院多数党领袖图恩（John Thune）目前将议程重心放在联邦法官人事案及俄罗斯制裁法案上，使CLARITY Act暂时无法排入优先审议名单。

由于美国参议院预计于8月8日开始夏季休会，在休会前仅剩有限立法日程可供处理相关法案，未来数周将成为CLARITY Act能否顺利推进的重要观察期。

分析人士指出，若CLARITY 法案最终获得通过，将成为美国数位资产监管史上的重要里程碑，不仅有助于厘清SEC与CFTC的权责分工，也可能加速传统金融机构进一步参与加密货币及区块链相关业务。

随着贝莱德、富达、高盛等华尔街重量级机构公开表态支持，市场预期美国建立完整数位资产监管框架的压力正持续升高，而国会未来几周的立法进展，将成为全球加密货币产业关注的焦点。

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