
根据周二公布的最新议程,美国证管会(SEC)最快将于本月提出全新的加密货币监管规则提案。透过提供暂时性豁免机制,大幅降低加密货币新创在证券法规上的合规门槛,并放宽募资限制,为产业建立更清晰的监管架构。
这项备受瞩目的新构想被名为《加密监管规则(Regulation Crypto)》。根据美国SEC 主席阿特金斯(Paul Atkins)今年3 月首度勾勒的蓝图,核心亮点包括:
- 针对首次推出加密货币投资契约的开发团队,提供暂时性的「豁免注册」待遇;
- 允许一定额度内的市场筹资;
- 建立安全港机制,当项目逐步迈向去中心化、发行方不再扮演主要管理角色时,可逐步脱离证券监管范围。
这是美国SEC 继今年稍早发布「代币分类标准」后,又一项扶植加密货币产业的重大举措。该机构同时也在研拟配套方案,以推动代币化证券发展。
在周二发表的声明中,阿特金斯将加密货币议程置于所有施政重点之首。他强调:
为了实现川普总统将美国打造成「全球加密货币之都」的愿景,我们正拥抱创新,吸引更多产品回流美国本土。我们不仅要为加密资产筹资制定明确的规则,更要让市场参与者清楚知道,该如何进行资产托管,并促进代币化证券在链上的安全交易与流通。
随着《数字资产市场明晰法案(CLARITY 法案)》的立法进程陷入停滞,美国SEC 已成为币圈寄予厚望的监管明灯。尽管该机构推动政策的步调有时不如市场预期,例如阿特金斯早在今年3 月就曾预告这项新规,并表示会在「未来几周内」提出,结果却一路延宕至今。
在SEC 紧凑的议程中,《加密监管规则(Regulation Crypto)》被排定于7 月登场,目前仍待白宫资讯与法规事务局(OIRA)完成审查。一旦正式发布,这将是阿特金斯掌舵SEC 以来,首个针对加密货币量身打造的重大规则。
过去,SEC 虽曾就加密货币发布一系列工作人员指引、指导意见,但这些文件仅属行政指导,并不具有正式规则的效力;而后者的体制则更为完备,不会因未来SEC 领导层更替而遭修改或推翻。
值得注意的是,SEC 的最新议程不仅聚焦新创筹资,还涵盖了其他具深远影响的加密货币规范,包含更严谨的资产托管机制,以及加密货币市场结构的规则。
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