Coinbase(COIN)于4月2日宣布，已获得美国货币监理署(OCC)的有条件批准，可以国家信托银行身份开展业务。该公司首席法律官保罗·格雷瓦尔表示，若最终获批，这家加密货币交易所将在联邦监管下开展托管业务，并可运营支付产品。从长远来看，Coinbase将与OCC共同探索支付领域的基础设施产品，推动加密货币支付在多个方向上扩展。需要明确的是，Coinbase不会成为商业银行，不会吸收零售存款，也不会从事部分准备金银行业务。

牌照意义与立法博弈

尽管信托牌照不允许传统零售存款和部分准备金贷款，但赋予了Coinbase在全国范围内高效移动、持有和结算资金的法律地位，为其介入机构支付和结算业务扫清了法律障碍。该批准为初步协议，需满足特定条件后方可真正以信托银行身份运营。格雷瓦尔表示，OCC的有条件批准是对加密基础设施发展的重要认可。与此同时，Coinbase正深度参与华盛顿关于《CLARITY法案》的立法博弈，该法案旨在明确加密市场的基本架构。目前谈判核心聚焦于稳定币收益的合规性界定，传统银行业正试图对交易所提供的稳定币奖励进行限制。

稳定币战略与全球布局

去年，Coinbase推出面向平台和商家的Coinbase Payments产品，集成钱包功能并支持稳定币结算，还与Shopify合作推出基于自有区块链Base的支付协议。通过与Shopify和Stripe的合作，其商户伙伴可接受USDC稳定币支付。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗表示，公司设有一个“挑战性目标”，即让USDC成为全球排名第一的稳定币，目前这一地位由Tether的USDT占据。他还表示，目标是在未来几年内将Coinbase打造为“全球排名第一的金融服务应用”。早于2025年6月，Coinbase就已获得卢森堡颁发的欧盟加密资产市场法(MiCA)牌照，成为首家在欧盟27国拥有统一运营权的美国交易所。随着Circle(CRCL)、Ripple(XRP)等公司也相继获得类似的OCC许可，一个由联邦监管背书的合规稳定币市场正在加速成型。

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