美国最大加密交易所Coinbase 11 月9 日宣布，货币监理署（OCC）已给予旗下Coinbase National Trust Company 国家信托银行执照的最终核准，从4 月拿到的有条件核准转为正式执照。据American Banker 报导，OCC 是在上周五（美东11 月6 日）核准。

Coinbase 表示，拿到执照后第一步是做数字资产托管，之后打算跨入稳定币发行、稳定币服务、替其他公司提供白牌稳定币与支付业务。

Coinbase：多年来我们一直要求清楚的规则与严格监管

Coinbase 主经纪商交易与托管主管Rick Schonberg 在新闻稿中说，OCC 的核准让公司「能在一致的联邦监管架构下扩大托管能力」。 「随着数字资产与金融体系连结越来越深，清楚、一致的监管很重要。」

据CoinDesk 报导，Coinbase 副董事长Ryan VanGrack 也发表声明：「我们花了好几年要求清楚的规则与严格的监管，今天国家信托执照的核准，让我们更多业务落实这个承诺。OCC 的核准是把数字资产整合进美国金融核心基础设施的又一大步。」

4 月拿到有条件核准，不收存款也不放款

Coinbase 在4 月2 日的官方部落格宣布取得有条件核准，当时写道，这张执照「是为了让我们多年来经营的托管与市场基础设施业务，有一致的联邦监管」。

国家信托银行是特殊目的银行执照，业务以资产保管与受托服务为主，不收一般民众存款、也不做传统放款。 Coinbase 过去近十年靠各州执照营运，包括纽约州的BitLicense 与有限目的信托执照。

American Banker 指出，对业者来说，联邦执照有两个主要好处：一是OCC 监管的机构可以依联邦优先原则豁免部分州法，二是OCC 最近定案的监管框架提供了明确规则。

Ripple 10 月底先转正，川普政府任内近两打信托执照获准

Coinbase 不是第一家。 Ripple 的国家信托银行10 月底已获OCC 最终核准。 CoinDesk 指出，OCC 正在落实规范稳定币发行的《GENIUS 法案》，还有许多业者取得有条件的信托执照。

据American Banker 统计，川普第二任期内，OCC 已核准或有条件核准近两打新的国家信托银行执照，申请者包括十多家加密业者与差不多数量的金融科技公司。

银行业提告挑战OCC 解释，官司可能拖上数年

这波核准也引发法律争议。银行业者认为，这让加密公司像银行一样营运，却不必遵守传统银行的监管要求，而且客户放在信托机构的资产没有联邦存款保险。美国社区银行团体已起诉OCC，挑战它得出现行执照解释的行政程序。

American Banker 指出，诉讼与上诉可能要花上数年，法院也得决定已经依争议解释拿到执照的机构该怎么处理，可能收紧限制，也可能推翻OCC 的解释。

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