Libra白皮书2.0:为了迎合监管机构要求,Libra都做了哪些改变?


近期Libra发布白皮书2.0版本,在最新的版本中可以看到Libra似乎已经向监管机构做出了让步,此前一直坚持想要做一篮子稳定币的Libra终于松口,并明确表示将要迎合监管的需求。

新版白皮书有以下四点重点更新:

  1. 在多币种稳定币的基础上,还将提供单一币种稳定币
  2. 通过一个强大的合规框架来增强Libra 支付系统的安全
  3. 放弃未来向无许可制度的过渡,同时保持其关键的经济属性
  4. 在Libra 储备中设计搭建一个强有力的保护措施

从一篮子稳定币转向单一稳定币

为了安抚全球监管机构,Libra协会正放弃其最初设想的以一篮子国家货币作为支撑的全球数字货币,不过Libra仍打算发行一种多币种的稳定货币。据白皮书2.0介绍,「我们的愿景是以Libra网路来辅助和补充法定货币,不是与他们竞争。但是共享(货币)的一个关键问题,当Libra网路达到一定规模并且Libra代币(≋LBR )被该国大规模使用了的话,会干扰了货币主权和货币政策。因此我们将在Libra网路中添加除了≋LBR之外的单一稳定币。」例如与各国法币绑定的LibraUSD、LibraEUR 、LibraGBP、LibraSGD。 

每一个单一货币的稳定都将得到充分的储备支持,储备将包括现金或现金等价物和以该货币计价的非常短期的政府证券。Libra 表示希望与世界各地的监管机构、中央银行和金融机构合作,随着时间的推移,扩大Libra 网路中单一货币稳定机构的数量。同时表示,Libra 的稳定币(≋LBR) 不会脱离单一货币而存在,也就是说≋LBR 将只会以与法币绑定的形式出现。 

据Libra 白皮书2.0 表示:

≋LBR 可以作为一种有效的跨境结算以及一箇中立的代币, 对于那些还没有在网路上建立单一货币稳定机制的国家的个人和企业来说,这是一种低波动性的选择。

对于监管的迎合

新版的白皮书中,Libra 明确表示其目标是建立一套制度,确保遵守适用的法律法规。综合保障措施使人们和企业能够信任Libra 支付系统的安全性和完整性。Libra 协会吸收了监管机构的反馈意见,并继续制定一个全面的金融合规和全网风险管理框架,以及反洗钱(AML)、打击恐怖主义融资(CFT)、制裁合规和预防非法活动的严格标准。 

Libra 网路区分了四类参与者:

  • 指定经销商
  • 虚拟资产服务提供者(VASPs),包括交易平台和保管的钱包
  • 完成协会认可的认证过程的VASPs
  • 所有其他寻求通过Libra 网路进行交易或提供服务的个人和实体(非托管钱包)。

删除引入无许可参与的计划

另一个变化则是,新版的白皮书中删除了引入无许可参与的内容。「监管机构对Libra 网路的控制范围提出了担忧—— 特别是需要防范未知的参与者控制系统,并删除关键的合规条款」根据初版白皮书的内容,可以看到在最初的白皮书中Libra 是被设想从一个由协会成员控制的许可网路起步,并明确计划在未来五年内成为向无许可网路的过度。

「Libra的想法是建立一个模型,它拥有无许可系统的最佳品质,但在任何时候能了解到对手方是谁。也就是KYB(know-your-business )。」修改后的白皮书还暗示,新的路线图将更符合金融行动特别工作组(FATF)的监管建议,限制个人和不受监管的实体在网路上的行为。(2019年6月,在Libra发布加密业务指南三天后,FATF正式发布了该指南。)

搭建保护措施

Libra在白皮书2.0中提到已经就如何处理极端情况与监管机构进行了讨论,特别是储备如何在压力情况下发挥作用,以及对Libra代币持有者有哪些索赔和保护措施。Libra在储备金的设计和结构中纳入了以其他制度为基础的战略,该储备将持有期限极短、信用风险低、流动性高的资产,它还将保持资本缓冲。

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