美国众议院农业委员会于本周二以47 票赞成、6 票反对通过了具有里程碑意义的《数字资产市场明确法案》(简称Clarity 法案),将这部加密货币监管法案推向众议院全院审议。
需要强调的是,全案仍须等待众议院金融服务委员会对该法案中属于其管辖的部分(主责证券监管与消费者保护相关条文)进行投票。根据一位共和党幕僚说法,若该法案能顺利通过这两个委员会,接下来将整并为一份完整法案,提交全院进行表决。
Clarity 法案旨在为美国的加密货币市场建立清晰的监管制度,具体包括:
- 明确SEC(证券交易委员会)与CFTC(商品期货交易委员会)的职权分工
- 要求数字资产公司对用户揭露相关资讯,并隔离用户资金与公司资金
此外,根据此前报导,该法案还在修订版本中新增了一项条款,明确指出「非托管型加密货币平台」及其开发者不属于非法经营的「无牌金融业务」经营者,也不会被定义为资金传输者,如此便可免于需向金融犯罪执法网路(FinCEN)登记的要求,并明确保障「不具资产控制权限」的开发者与基础设施建构者(如区块链开发商或DeFi 项目方),不会在技术创新的过程中遭遇不当监管。
法案推进受政治干扰
该法案自上月提出后,一路面临多项阻力。特别是川普近来高调进军加密货币产业,包括:参与推广的加密新创World Liberty Financial 发行自有稳定币,发行迷因币并为大户举办晚宴等。
这些举动引来民主党强烈质疑,甚至干扰其他与加密相关的法案推进,例如稳定币监管法案。众院金融服务委员会主席、共和党籍的French Hill 就曾表示,川普的行为「让立法工作变得更加复杂」。
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