吉尔吉斯斯坦正在努力打造中亚地区监管最完善的加密货币管辖区。《虚拟资产法》将于2022年中期生效，为所有有意交易、挖矿或发行数字货币的人士提供明确的规则。符合标准的公司可能在几周内开业，而那些不良或不知名的运营商可能很快就会倒闭。 

严格的资本下限和严格的反洗钱（AML）检查旨在吸引认真的投资者，同时防止诈骗。 

历史背景

2014年，哈萨克斯坦国家银行首次就比特币的风险向公民发出警告。到2018年，该行行长承认，由于该行不发行加密货币，禁令“几乎不可能”。随后，立法者从谨慎转向竞争，起草了明确的规则，以与邻国哈萨克斯坦快速发展的加密货币市场竞争。 

2022 年的法律使许可证制度正式化，并驱逐了数百家在宽松规则下混迹的空壳公司。

监管框架

• 监管机构。许可证由信息技术和通信发展局（ADITC）颁发；国家金融市场监管局负责实施反洗钱（AML）法规。
• 三种牌照类型：交易运营商（全交易所）、货币兑换商和挖矿运营商——所有牌照都必须通过年度审计并提交反洗钱报告。
• 资本最低限额。一家交易所必须在吉尔吉斯斯坦的一家银行存入100亿吉尔吉斯斯坦索姆（约合1.14亿美元）；一家兑换商需要存入4000万吉尔吉斯斯坦索姆（约合46万美元）。 
• 旅行规则。VASP 必须将发送方和接收方的数据附加到每次超过 85,000 KGS（≈ 1,000 美元）的转账中。

吉尔吉斯斯坦的加密政策

公民和企业可以持有或交易任何加密货币，但只有纸币索姆才是法定货币——加密货币不能用于支付日常账单。为本地用户提供服务的交易所必须在吉尔吉斯斯坦获得许可；未获得国内许可的外国平台可能会被冻结订单。 

由于丰富的水力发电使电力价格低廉，采矿仍然合法且受欢迎；然而，大型农场必须注册为“采矿运营商”，缴纳 10% 的电力税，并提供安全的电网连接。

加密创新方法

2025年4月，总统萨迪尔·扎帕罗夫签署了修正案，赋予即将推出的数字索姆与现金同等的法律地位。俄罗斯国家银行将于2025年在封闭平台上测试这种央行数字货币，并公布结果，之后再决定是否在2026年底前全面推出。

吉尔吉斯斯坦还聘请币安创始人赵长鹏（CZ）担任区块链顾问。赵长鹏将根据与吉尔吉斯斯坦国家投资局签署的备忘录，协助制定国家加密货币储备的政策、培训项目建设和技术标准。

挑战与问题

• 进入成本高昂。100亿KGS的资本门槛将大多数初创企业拒之门外，而大型国际交易所则从中受益。 
• 银行犹豫不决。本地银行仍将新兴的加密货币公司视为高风险企业，迫使一些企业依赖速度较慢的支付处理器。
• 规则瞬息万变。场外交易和衍生品的新报告将于2025年9月强制执行，因此合规团队必须快速更新系统。 
• 基础设施缺口。老旧的苏联时期大坝虽然能够提供廉价电力，但需要升级改造才能安全处理大量采矿负荷。 

主要趋势和前景

政府确认将继续保留100亿KGS的资本规定，并声称此举将增强投资者信任。截至2024年底，已有超过120家持牌虚拟资产服务提供商（VASP）活跃，随着区域交易商寻求受监管的场所，交易额正在上升。 

官员们希望数字索姆试点和捷克共和国的专业知识将增强吉尔吉斯斯坦的形象并吸引更多的外国直接投资，特别是与新水电站相关的采矿项目。 

结论

吉尔吉斯斯坦既开放又严格管控。该国凭借便捷的许可流程、廉价的可再生能源以及国家支持的数字货币，吸引了众多资金雄厚的加密货币项目。令人担忧的资本要求、银行的犹豫以及不断变化的规则，注定只有那些拥有充足资本并努力拼搏的参与者才能获得成功。

常见问题解答

1. 加密货币在吉尔吉斯斯坦是法定货币吗？

不可以。只有纸质版和试点数字版才具有该地位。

2. 交易所需要当地牌照吗？

是的。所有服务吉尔吉斯斯坦用户的平台均须持有 ADITC 交易运营商许可证。 

3. 持牌交易所的最低资本是多少？

交易所必须始终在吉尔吉斯斯坦银行持有100亿吉尔吉斯斯坦索姆。该规定将于2026年1月1日全面生效。

4. 矿场合法吗？

由于水电价格低廉，这些发电厂合法且受欢迎。大型发电厂必须注册，缴纳10%的电力税，并通过安全检查。

5. 旅行规则如何适用？

对于超过 85,000 克朗的转账，虚拟资产服务提供商 (VASP) 必须提供发送方和接收方的详细信息。该规则符合金融行动特别工作组 (FATF) 的透明度指南。

6. 无证外汇兑换可以经营吗？

不可以。监管机构可以封锁或罚款任何没有国内许可证的平台。

7. 数字版什么时候在全国推出？

试点测试将于 2025 年开始。预计最终推出决定将于 2026 年底做出。

8.吉尔吉斯斯坦对加密货币收益征税吗？

是的。利润按普通收入征税，而矿工则需缴纳标准营业税和电力税。

9. 谁检查反洗钱合规性？

国家金融市场监管局（SAFS）负责审计报告并冻结可疑账户。ADITC 负责监管牌照发放。

10. 我可以在哪里验证许可证？

ADITC 在其官方网站上发布了持牌虚拟资产服务提供商的最新名单。投资者在使用服务前应查阅此名单。

本文链接地址：https://www.wwsww.cn/hqfx/32880.html
郑重声明：本文版权归原作者所有，转载文章仅为传播更多信息之目的，如作者信息标记有误，请第一时间联系我们修改或删除，多谢。