美国众议院加密法案周全线推进！三大加密法案全数通关

在美国国会8 月休会前夕，众议院率先通过代表三大加密法案的H.Res.580 程序案，并为三大法案排入正式议程铺路，随后也接连针对法案完成表决，并全数闯关成功。虽然这次获得部分跨党派支持，但民主党内仍有强烈反对声音，警告这些法案可能削弱金融监管，甚至埋下新一波金融危机的隐忧。

简单理解代表三大加密法案的H.Res.580 程序案

H.Res. 代表 House Resolution，也就是众议院决议案。而H.Res.580 就是众议院用来安排、规范某些法案表决流程的「程序案」。它不是实质立法，而是决定「哪些法案可以被讨论、怎么讨论、表决顺序和时间安排。」

这次的「三大加密法案」要进入正式表决前，必须先通过这个程序案，才能把法案排入议程。

北京时间周四(7/18)，众议院通过H.Res.580 程序案后，三项加密法案紧接着逐一表决，结果如下：

数位资产市场清晰法案《CLARITY Act》：294 票赞成、134 票反对：替加密货币建立市场监管结构，获得近80 位民主党议员支持。
美国稳定币创新法案《GENIUS Act》：308 票赞成、122 票反对：专门规范稳定币发行与监管，更有超过100 名民主党议员支持。
反CBDC 监控国家法案《Anti-CBDC Surveillance State Act》：219 票赞成、210 票反对：这项法案最具争议，主要是禁止美国央行推动CBDC，民主党支持度最低。

共和党在投票前就要求党内全部力挺这三大法案，并把这周称为「加密法案周」(Crypto Week)，目标将在8 月国会休会前缴交成绩单，呼应美国总统川普加速推动加密法案的承诺。

以下为三大法案接下来的进展：

《GENIUS Act》：已经先在6 月通过参议院审议，假设参议院不临时提出修正，川普最快本周五就会签字正式生效。
《CLARITY Act》、《Anti-CBDC Act》：将送交参议院审议，过程中法案内容有可能被修改或新增条文，如果参议院真的修正，就必须再回到众议院重新表决一次修正版。假设参议院没有做改动或双方版本一致，法案才会直接送到白宫，由总统川普签字生效。

川普先前就放话过《GENIUS Act》是他加密政策的第一步，务必要在8 月前完成。

其实在周三(7/17) ，众议院原本先就三案的表决程序进行投票，结果因为部分共和党议员坚持要在法案中加入更明确的CBDC 禁令，让表决卡了好几个小时才解套。

最后，众院还是决定先单独处理《Anti-CBDC Act》，再把三案分开投票，才让法案进程恢复正常。

在H.Res.580 程序案表决前夕，加州民主党议员Maxine Waters 召开记者会，直接把这周称为「反加密腐败周」(Anti-Crypto Corruption Week)，要全党力阻这三案过关。

Waters 警告这些法案会替加密产业打开监管漏洞，让消费者和投资人暴露在高风险之中，还直指这种放宽监管的做法，恐怕会让美国再度出现类似2008 年的金融海啸，让数兆美元的财富蒸发。

法案通过后，业界及币圈人士几乎叫好，认为这是产业重大胜利。前美国商品期货交易委员会(CFTC) 官员、现任区块链协会执行长Summer Mersinger表示，特别是《Anti-CBDC Act》代表众议院支持人民的隐私权、挺市场竞争、挺个人财务自由。

但民主党对这部CBDC 禁令的支持度明显较低，未来恐怕还会是党派争议焦点。

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