川普拟签行政令，反制银行因政治立场歧视保守派及加密币。他称自己也受害，违规银行将面临重罚，此举可望为相关产业打开银行大门。

发生什么事？

美国总统川普准备签署行政命令，阻止大型银行因政治或宗教立场等理由，无故关闭客户帐户。川普更亲自爆料，称自己就是这种「政治性断供」的受害者，此举直接将白宫与华尔街的冲突台面化。

这项命令对长期被银行拒于门外的加密货币产业是一大利多。它禁止银行再以模糊的「声誉风险」为由拒绝服务，可望解决加密货币公司最根本的「银行准入」问题，大幅提升其营运稳定性与产业的合法性。

虽然此举能立即帮助特定群体，但也让金融监管变得更加政治化。这不仅为市场带来不确定性，也可能开创一个先例，让未来的政府能以同样手段干预银行的商业决策。银行也可能为了避免麻烦，反而对高风险客户的审查变得更严格，是好是坏仍有待观察。

银行看你不顺眼，就能关你户头？

美国白宫正准备出手处理大银行的「歧视」争议。据传，有些银行会因为不喜欢客户的政治立场（例如保守派）或产业别（例如加密货币），就拒绝为他们服务。为了解决这个问题，《华尔街日报》报导，美国总统川普准备签署一项强力的行政命令。这项命令明白警告所有金融机构，如果胆敢因为「政治理由」将客户拒于门外，政府将会开罚。

不只如此，川普本人还公开点名批评摩根大通（JPMorgan Chase）与美国银行（Bank of America）等金融巨头，指控他们过去就曾因为政治因素，拒绝为他提供服务。

川普在接受外媒《CNBC》采访时，毫不避讳地分享了自己的亲身经历。他表示：「银行完全歧视……我认为对我的歧视可能更严重，但他们确实歧视许多保守派人士。」

川普详细描述，在他第一任总统任期结束后，他曾试图将数亿美元的现金存入摩根大通，但却被告知：「很抱歉，先生，我们无法为您服务。您有20天的时间处理。」

川普表示，他随后尝试向美国银行存款，同样遭到拒绝。最终，他不得不将资金分散存放在全国各地的小型银行中。

他说：「我把钱到处放，这里一千万美元，那里一千万，这实在太疯狂了。银行严重歧视我，尽管我对银行一直很好。」

川普认为，银行拒绝他的存款，背后是拜登政府鼓励监管机构「摧毁川普」的结果，但他并未提供具体证据。

根据《华尔街日报》和路透社看到的行政命令草案，这项命令将直接要求银行监管单位展开调查，确认金融机构的行为是否触犯了保障客户权益的法律，例如《平等信用机会法》、反垄断法或消费者金融保护法。草案中也明确指出，一旦银行被认定违规，将面临严厉的后果，包括罚款、签署「同意令」，或其他纪律处分。

据《路透社》中知情人士表示，川普最快可能在7日就会正式签署这项命令。

银行的回应与核心争议：「声誉风险」

对于川普的指控，摩根大通在声明中并未直接回应有关川普个人帐户的说法，但表示：「我们不会因政治理由关闭帐户，我们同意川普总统的看法，监管改革迫在眉睫。我们赞扬白宫处理此问题，并期待与他们合作以妥善解决。」

美国银行也表示，欢迎政府为提供监管清晰度所做的努力，并称：「我们已提供详细的提案，并将继续与政府和国会合作，以改善监管框架。」

而美国的银行业者普遍认为，「政治性断供」争议的核心在于监管机构的「声誉风险」（reputational risk）评估。

在拜登政府时期，监管机构会审查银行因客户带来的「声誉风险」而做出的决策，这让银行在与有争议的客户（如枪枝制造商、加密货币公司或政治人物）往来时备感压力。银行方面坚称，他们的决策是基于法律、监管或金融风险（如反洗钱法规），而非政治立场。产业组织「银行政策研究所」（Bank Policy Institute）更直指问题核心是「监管过度与监管裁量权」。

川普上任后，联准会已在今年6月宣布，将不再把「声誉风险」作为审查银行的考量因素。富国银行分析师Mike Mayo指出：「白宫此举是告诉银行，不要再以监管为借口来拒绝贷款或银行业务关系。」

签署后会带来哪些影响？

除了指示金融监管机构外，这项草案还要求美国小型企业管理局（Small Business Administration, SBA）对其提供贷款担保的合作银行进行审查，并要求监管机构在某些情况下将潜在的违规行为提交给司法部长。

美国司法部已于今年4月宣布在维吉尼亚州成立一个特别工作组，专门审查银行基于「不被允许的因素」拒绝客户信贷或服务的指控。

川普这项行政命令若真的签署通过，将会带来不小的影响。

首先，它会对银行业带来立即的合规压力与成本，金融机构必须全面检视内部政策，确保所有拒绝或终止客户关系的决定都有站得住脚的商业理由，而不能再轻易以模糊的「声誉风险」为借口。

对于长期自认受到不公平对待的保守派团体、加密货币公司或其他特定产业来说，这项命令提供了一条重要的救济管道，更为加密货币产业解决了「银行准入」这个最根本的痛点之一，是迈向金融主流化的关键一步。

它给了产业一个「公平竞争的机会」，但并不代表能免除所有审查。未来，加密货币相关产业能否真正获得银行服务，将更取决于公司自身的合规能力与风险控管标准。

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