美国白宫发布最新《国家安全战略》，将人工智能、生物科技与量子计算列为3 大关键科技，但对比特币与数位资产却只字未提。

美国发表国家安全战略，3大关键科技成战略核心

美国白宫近日发表最新《国家安全战略》文件，向民众传递以美国优先为核心的战略蓝图，重新定义美国在川普政府下的全球目标与手段。

最新的国家安全战略的宗旨，是用「以实力求和平」的原则，确保美国作为独立主权共和国的生存与繁荣。

在技术发展方面，美国明确把人工智慧（AI）、生物科技与量子计算科技，列为确保美国科技领导地位的关键领域。

战略里提到，美国必须确保在这些领域制定标准并引领世界，以防止外国行为者损害美国经济或主导关键产业。

图/ 美国《国家安全战略》文件

同时，战略中提到将透过消除反竞争做法、释放能源生产力及再工业化，来增强美国的国内实力。

美国对中策略：结合威慑与经济纪律

指出中国正透过强化对低收入国家（人均GDP低于13,800美元）的供应链控制来规避制裁。

数据显示，2020年至2024年间，中国对低收入国家的出口翻倍，目前已达对美出口额的近四倍。虽然中国对美直接出口占其GDP比例已从川普首次执政时的4%降至2%出头，但中国仍透过墨西哥等代理国间接向美国出口。

对此，川普政府提出将采取结合威慑与经济纪律的策略。一方面在印太地区建立强大的军事威慑，防止战争并为经济行动争取空间；另一方面透过消除贸易逆差与供应链去风险化，将生产力带回美国。

图/ 美国《国家安全战略》文件

战略强调，印太地区已占全球购买力平价GDP的近一半，美国必须在该地区赢得经济竞争，才能确保国内繁荣。

以俄乌停火为核心，看衰欧洲前景

除了亚太战略，该文件对欧洲盟友的评估异常严厉，并明确将「迅速结束乌克兰敌对行动」列为美国的核心利益。战略文件直言，欧洲在全球GDP的占比已从1990年的25%滑落至今日的14%，且正面临文明消除的危机，包括移民政策导致的社会冲突、出生率崩跌及过度监管。

针对俄乌战争，白宫认为战争加剧了欧洲，尤其是德国的外部依赖，并批评德国化学公司在国内无法获得廉价俄罗斯天然气的情况下，转而在中国建设大型加工厂，形同双重依赖。

为了稳定欧洲经济并重建与俄罗斯的战略稳定，美国宣示将透过外交手段促成谈判。同时，文件也表态支持欧洲的爱国政党，鼓励欧洲盟友找回文明自信与西方身份，以避免在未来20年内变得面目全非。

图/ 美国《国家安全战略》文件

根据《BBC》的报导，俄罗斯方面对此表示欢迎。克里姆林宫发言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）认为，该战略与莫斯科的愿景大致一致，尤其是在反对大规模移民与恢复传统价值观的部分。

战略文件只字未提数位资产，引发业界关注

虽然川普政府在重返白宫后采取一系列加密货币友善的措施，但外媒《CoinDesk》指出，这份最新的国家安全战略声明中，对于比特币、区块链技术及数位资产却只字未提。

该媒体指出，虽然川普政府曾签署行政命令撤销拜登时期对加密不友善的政策、成立数位资产市场工作小组，甚至推动稳定币监管法案《GENIUSAct》，但在这份攸关国家长期竞争力的战略文件中，数位资产并未被视为与AI或量子计算同等重要的战略优势。

报导分析，最新国家安全战略忽略了数位资产，可能代表川普总统及美国建制派目前仍倾向将加密货币视为一种单纯的金融资产，而非能赋予美国地缘政治优势的战略工具。

此外，虽然川普确实建立了比特币战略储备，但该储备目前是利用被扣押的比特币资金，而非透过新的购买计画来注资。

美国战略暗示财政扩张，对比特币的影响是？

即便美国国家安全战略中未直接提及比特币，但其影响的总体经济环境，仍可能对加密货币市场产生深远影响。

战略强烈要求北约盟国履行责任分担，将国防开支大幅提高至GDP的5%，同时美国也将在印太地区加强军事投资。

《CoinDesk》分析，美国强调全球财政扩张与军事支出的策略，不可避免地将导致政府借贷增加。全球债券供应量的上升可能会推高债券收益率与通膨，让央行很难大幅降息。

在美国财政赤字扩大与通膨风险上升的环境下，传统上被视为通膨避险工具的资产如黄金，今年已上涨约60%，但被支持者称为「数位黄金」的比特币，今年表现却相对疲软。

随着国家安全战略推动全球进入财政扩张时代，比特币是否能演变为真正的避险资产，将是市场接下来关注的焦点。

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