
欧洲央行(ECB)的数字欧元计划正从技术设计逐步走向真实支付场景。 ECB 9 月15 日正式向欧元区电商及行动商务业者公开招募,邀请商户参与预计于2027 年下半年启动的数字欧元试点,测试网购、手机支付以及实体消费等日常使用场景。这也是数字欧元迄今最接近「商用实测」的一步。
ECB 表示,获选的网路及行动商户将在模拟的数字欧元生态系统中接受测试版数字欧元付款,协助验证付款流程、技术功能、营运程序及整体使用体验。商户申请截止时间为10 月27 日,整个试点则预定于2027 年下半年展开,为期12 个月。
36 家支付业者先进场,超过50 家抢申请
事实上,商户只是第二波参与者。 ECB 今年稍早先向银行及支付服务供应商(PSP)开放申请,共收到超过50 份申请,最终选出36 家支付服务供应商。参与者横跨银行及非银行支付公司,将负责替测试用户开设服务、处理付款,以及协助商户收取测试版数字欧元。
测试范围横跨ECB 与19 家欧元区国家央行。央行员工将成为第一批实际使用者,可测试个人对个人(P2P)转帐,以及个人对商户(P2B)的线上与线下付款,包括网购、手机支付,以及央行场域内餐厅、咖啡厅等实体消费。 ECB 现在要验证的不再只是「系统能不能跑」,而是数字欧元能否从银行、收单机构一路跑到商家与消费者手上。
2029 年最快发行,但还有一个最大前提
不过,「2029 年发行」目前仍不能视为正式上线日期。
ECB 的官方目标是:若欧盟在2026 年底前通过《数字欧元条例》,欧元体系将力求在2029 年具备首次发行数字欧元的能力。 ECB 管理委员会只有在相关法规正式通过后,才会决定是否真正发行。
立法目前仍在最后政治协商阶段。欧洲议会与欧盟理事会已进入trilogue(三方协商),9 月10 日才进行新一轮政治谈判,包括数字欧元持有上限、商户补偿及支付产业成本等议题仍待协调。
因此目前比较准确的时间线是:2026 年完成立法→ 2027 年下半年启动12 个月试点→ 2028 年消化测试结果及准备部署→ 2029 年最快可能首次发行。
欧洲为何急着把数字欧元推进商店?
数字欧元背后其实不只是CBDC 技术竞赛,更牵涉欧洲支付自主权。
ECB 最新支付统计显示,2025 年下半年欧元区非现金支付达835 亿笔,较一年前成长6.9%;其中信用卡及签帐卡支付占所有非现金交易笔数57% 。同期感应式卡片支付已达329 亿笔,年增11.9% 。
另一方面,ECB 的消费者调查显示,2024 年网路支付已占日常消费交易笔数21% 、交易金额更达36%;2019 年网购支付金额比重仅18%,五年间已经翻倍。
但欧洲至今仍缺乏一套可覆盖整个欧元区的公共数字支付工具。 ECB 主张,数字欧元若成功推出,可以像「数字现金」一样,让消费者在线上、实体商店甚至没有网路时,都能使用由央行直接支持的公共货币支付。
但数字欧元不是稳定币,也不是建立在区块链上的加密货币。 ECB 最新技术说明指出,其核心结算平台采集中式架构,不使用分散式帐本技术(DLT),数字欧元本身将是欧元体系的直接负债,「数字欧元并非采用区块链或DLT 作为核心帐本,而是由欧元体系中央平台完成结算,但吸收部分DLT 的韧性与效率设计理念。」
那数字欧元实际上怎么运作?
ECB最新说法是,核心帐本与结算由Eurosystem(欧元体系)控制,并使用多区域、多伺服器的分散式基础设施提高容错能力,它比较像传统金融系统中的地理分散式资料中心架构,而不是Bitcoin/Ethereum 那种多节点共识帐本。
而离线数字欧元更不是「手机里跑一条区块链」。 ECB 目前研究的是把离线支付功能部署到手机的Secure Element(eSE)或eSIM 等安全硬体中,让交易在没有网路、电信讯号的情况下仍可进行。
真正考验从「能不能做」转向「商户愿不愿意用」
因此,2027 年这轮试点的重要性并不只是支付能否成功完成。 ECB 接下来必须证明的是:银行是否愿意投入系统建设、商户是否容易整合、消费者付款流程是否比现有信用卡与电子钱包更方便,以及数字欧元能否在不大量抽走银行存款的情况下真正形成使用规模。
数字欧元已经走过研究、设计与技术准备阶段;随着36 家支付业者进场、电商开始公开招募,这项计画正第一次真正走向「商户—银行—消费者」完整支付链。但能否在2029 年真正出现在欧洲人的手机钱包里,现在最大的变数是今年剩下几个月能否完成欧盟立法。
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