美国参议院农业委员会共和党主席John Boozman 与民主党参议员Cory Booker 于今晨11/11 共同发布一份市场结构讨论草案(Market Structure Discussion Draft)。这份跨党派草案延续众议院7 月通过的《CLARITY Act》，目的是授权商品期货交易委员会(CFTC) 负责数位商品现货市场监管，为美国加密货币市场建立统一、透明且具消费者保护的监管框架。
CFTC 扩权在即，两党携手建立加密市场规则
美国参议员Boozman 与Booker 联手推出「市场结构讨论草案」，主张由CFTC 负责监管数位商品的现货市场。 Boozman 表示，CFTC 是最合适的监管机构，这项草案将为新兴加密市场建立清楚规则、保障消费者，同时推动创新。
他也感谢Booker 的跨党合作，并强调会持续与参众两院协调，力推能「保护民众、促进产业茁壮」的相关法案。 Booker 则指出，越来越多美国人投入创新型金融与支付市场，国会有责任补足监管漏洞，防止不当剥削行为。他强调，草案不仅赋予CFTC 新权限，也确保该机构具备足够人力与资源，来有效管理这快速成长的市场。
草案6 大重点内容一次看
根据内容，这份「市场架构讨论草案」经过数月协商，纳入部分已达成共识的条文，也保留尚待讨论的项目(以中括号标注)，两位议员也欢迎业界及专家提供意见。以下是草案6 大关键条款：
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明确定义「数位商品」，并由CFTC 建立「现货市场监管制度」。
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强化消费者保护，要求交易机构将客户资金分离、防堵内部利益冲突、提供清楚揭露文件，并禁止关联帐户自营交易。
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交易注册制度：建立透明、具流动性及韧性的市场结构，同时保障散户参与。
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跨机构协作：要求CFTC 与美国证交会(SEC) 协调必要的联合规范。
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保障自我托管、创新技术应用。
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建立新资金来源，确保CFTC 有稳定财源推动监管制度。
Boozman 进一步指出，若法案通过，他将与参议员及川普政府合作，确保CFTC 能在第一天就具备足够人力与资源，以执行新任务。
Booker 点出三大隐忧，人力与协调机制待补强
Booker 则强调，这份草案只是第一步，未来仍需在委员会中经过详细审议与修正后，才能送交参议院表决。他特别指出三项尚待解决的关键问题：
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CFTC 人力与资源不足。
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两党议员之间的协调机制不明确：可能导致监管套利。
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公职人员贪腐与监管滥权风险：国会需设计更严谨的防弊措施。
Booker 呼吁国会同仁及产业利害关系人共同努力，完善法案架构。
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