路透社最新调查首次曝光微软在华的战略内幕，报导揭露在地缘政治压力下，这家科技巨头从考虑退出中国，到在最后关头靠一门「帮中国企业出海」的生意，找到了留下来的理由。

五年关闭逾15 家机构，微软在华规模大幅萎缩

微软（Microsoft）在中国的存在感在近几年来迅速收缩。根据路透社取得的企业申报文件，过去五年间，微软在中国至少关闭了15 个分支机构或合资企业；五名公司内部人士对此证实，这并非单纯的组织调整，而是一个撤退策略。

自2017 年起，中国政府开始推动「安全可靠」国产软体采购政策，Windows 至今未获北京认定为合规产品；政府机关若继续使用，技术主管须承担额外的安全审查与行政审批，造成使用壁垒。路透社审阅2023 年12 月至2026 年5 月间发布的六份中国政府电脑系统采购指南，其中五份未提及微软产品，仅一份纳入「Windows 10 中国政府版」，但同时附上「须接受额外管理要求」的说明。

与此同时，美国出口管制持续收紧，直接阻断微软扩张Azure 云端与AI 业务的路径。在两边压力的夹击之下，截至2024 年，中国业务占微软全球营收的比重已萎缩至仅剩1.5%。

2023 年曾认真评估退出：地缘政治风险超过经济报酬

报导指出，微软内部早在2023 年就有高阶主管明确提出全面退出中国市场的选项，理由是地缘政治风险已远超过可接受的经济报酬。

据悉，2010 年Google 便早以无法接受中国的审查要求与网路攻击为由宣布退出，比尔·盖兹（Bill Gates）与时任执行长史蒂夫·鲍默（Steve Ballmer）当年还批评Google 反应过度。

此后微软选择深耕中国，与政府共同投资新创孵化机构，并配合当局的审查要求。执行长萨蒂亚·纳德拉（Satya Nadella）甚至亲赴财政部，亲自谈判推出「Windows 10 中国政府版」，然而这款量身打造的产品，最终市场采用率仍远不如预期。

前微软中国区负责人Alain Crozier 坦言，史诺登事件后，中国大型企业与国有机构对西方技术的戒心急遽上升，微软再深厚的政府关系，也难以逆转这个转变。

留守关键：帮中国科技企业出海，Azure 成唯一合法管道

微软最终没有离开，报导曝光真实原因：服务那些「需要借助西方技术服务西方市场」的中国科技巨头。

根据三名知情人士的说法，协助中国企业开拓海外业务，在2020 年代中期已成为微软在中国最重要的业务。 TikTok 母公司字节跳动（ByteDance）与快时尚平台Shein，都仰赖Azure 云端服务合法管理境外数据。同时，Azure 也是中国企业在合规框架下取得OpenAI 等西方AI 模型的少数管道之一。

微软对此评估，维持在中国的实体存在，是确保持续取得中国顶尖工程人才的必要条件。自1990 年代起，微软研究院（Microsoft Research）便是中国AI 人才的重要摇篮，SenseTime、DeepSeek 等AI 新创的核心人物，皆出身于此。

AI 业务下滑与人才流失：微软进退两难

然而，上述留守原因的立场，如今都正在动摇。分析师指出，微软靠Azure 转售OpenAI 模型所建立的AI 业务，本质上仍仰赖第三方供应商，可持续性存疑。随着Kimi 等中国本土LLM 快速追赶西方竞品，且定价远低于Azure 所提供的服务，中国企业转向国产AI 的诱因正在增强。

在人才方面，美国出口管制使微软在华工程师无法接触最先进的晶片与AI 模型，研究能力受限；微软一度考虑关闭研究院，最终选择保留并分散在温哥华、新加坡、东京设立新实验室，现已更名为「微软亚洲研究院（Microsoft Research Asia）」。不过，微软在2024 年向1,000 名顶尖工程师提供转赴美国及其他三个西方国家的机会时，接受者仅约三分之一，多数人选择转往中国大学或科技企业，显示实际拉力并不强。

如今，微软的中国故事，似乎正进入一个进退两难的阶段。它无法像Google 那样干脆地离开，也没有理由像过去那样继续扩张。

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