美国白宫：持有海外加密帐户要报税，加密银行申请应公平审查

美国白宫于美东时间 7/30 发布一份长达 168 页的加密货币政策报告，建议国会立法要求美国纳税人申报自己持有的「海外加密帐户」，并针对银行业者、非法金融、DeFi 与交易平台等议题提出多项政策建议。

该报告由白宫数位资产工作小组 (President’s Working Group on Digital Asset Markets) 负责编撰，并由 AI 加密沙皇 David Sacks 所主导。

海外加密帐户需申报，建议国会修改税规

报告其中一项关键议题，是要求国会考虑立法，让美国纳税人申报自己持有的「海外加密帐户」，包含存在境外交易所或服务商的平台资产。报告强调，DeFi 交易不列入申报范围，理由是这类交易不涉及中心化平台，也难以辨识用户身分，实务上难以执行。

此外，报告还要求财政部与 IRS 应减轻纳税人在报税上的负担，并针对数位资产的课税实务提供明确指引。其中需要优先处理的为企业替代性最低税 (CAMT)、包装代币交易 (Wrapping transactions)、加密货币小额转帐等收受的处理方式。

同时，报告建议财政部与 IRS 需重新检视过去针对挖矿与质押活动的税务解释，以因应市场发展。最后报告呼吁国会应尽速立法，将数位资产正式定义为全新的资产类别，并依照现行针对证券或商品的税规进行调整，使其纳入联邦所得税制。

报告更进一步建议，应将数位资产纳入「洗售条例」(Wash Sale Rule) 适用资产的清单当中，防止投资人透过短期亏损交易避税。

报告也针对加密银行与传统金融体系整合提出建议，要求联准会 (FED) 与其他银行监管机构，不得因为某家机构拥有加密业务背景，就拒发主帐户 (Master Account) 或银行牌照。

报告补充，如果监管机构在法定审查期限没有做出决议，除非有特殊状况，否则申请案就会被自动核准。

针对不法金融，白宫建议财政部旗下的金融犯罪执法局 (FinCEN) 请重新检视《银行保密法》(Bank Secrecy Act)，评估是否需加入针对加密产业的修正条文，因应链上交易的匿名性。

发布报告的当天下午，AI 加密沙皇 David Sacks 与美财长贝森特 (Scott Bessent) 与美国证交会 (SEC) 主席 Paul Atkins 皆在白宫记者会上出席背书。

在白宫举行的记者会上，多位高层官员出席背书，包括数位资产与AI政策负责人 David Sacks、财政部长 Scott Bessent，以及SEC主席 Paul Atkins。Atkins 表示：「今天是推动创新和明确规则的重要里程碑，这份报告将为市场带来稳定与信心。」

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