美国参议院银行委员会于5 月12日公布《数位资产清晰法案》（Clarity Act）的最新草案，这份长达309 页的法案离5/14 的审议会议（Markup）仅剩一个工作天，也就是说参议院的议员们必须在周四之前完成审阅并提交修正案。尽管法案在去中心化金融（DeFi）开发者保护方面取得进展，但在稳定币收益限制与针对川普总统的利益冲突条款上仍存在分歧。

美国总统利益冲突成焦点！民主党质疑川普靠加密货币「敛财」

尽管法案在技术层面有所进展，但有关政府官员是否应被限制从加密产业获利的「利益冲突」条款，成为两党博弈的焦点。民主党资深参议员伊莉莎白·华伦（Elizabeth Warren）批评，川普总统及其家族在过去一年中透过加密货币交易获利至少14 亿美元，而目前的草案却缺乏有效的预防机制。对此，白宫方面虽表示支持建立一体适用的规范，但反对任何为特定职位或个人设立的针对性条款。

银行业再提稳定币收益限制

在稳定币（Stablecoin）规范方面，法案禁止支付与持有「支付型稳定币」相关的利息或收益，或任何功能上等同于银行存款利息的补偿。 Coinbase 执行长布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）表示，虽然并非所有要求都获得满足，但法案已包含产业的「必备需求」。然而，传统银行业正发起最后冲刺，游说议员进一步收紧稳定币奖励计划，以防止存款流失至加密体系。

DeFi 开发者获法律屏障：厘清资金传输业者身分定义

对于去中心化金融（DeFi）领域而言，最新草案带来了正面讯息。法案采纳了类似《区块链监管确定性法案》（BRCA）的条款，明确规定「不直接控制使用者资金」的软体开发商与基础设施提供者，不应被视为资金传输业者（Money Transmitters）。 DeFi 教育基金（DeFi Education Fund）对此表示肯定，认为这保护了底层技术的创新，但仍会密切追踪后续的修正案。

法案能否在7 月4 日过关？需跨越60 票门槛并整合两院版本

虽然法案有望在委员会过关，但要在参议院院会最终通过仍需至少60 票的支持，这意味着共和党必须争取足够的民主党员支持。此外，该法案后续还需与参议院农业委员会的版本进行整合，并补齐利益冲突相关条款。白宫顾问派翠克·威特（Patrick Witt）预计法案能在7 月4 日前完成，而参议员吉利布兰德（Kirsten Gillibrand）则认为可能要延至8 月初。

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