韩国金融委员会（FSC）于7 月15 日批准5 项创新金融服务，主轴是韩国央行（BoK）主导的CBDC 沙盒实验「汉江计划」（Project Hangang）进入Phase 2—参与银行从7 家扩增至9 家，钱包容量从1 万个帐户大幅扩至50 万个。 FSC 同时新增7 项既有服务的修订，创新金融服务累计指定达1,111 项。

汉江计划Phase 2 五大升级：钱包扩50 倍加汇款与生物辨识

汉江计划从Phase 1 到Phase 2 的技术升级涵盖5 个具体维度：（一）参与银行从7 家扩增至9 家，新增Gyeongnam Bank 与iM Bank；（二）钱包容量从1 万帐户扩大50 倍至50 万帐户；（三）除原有支付功能外，新增汇款；（四）存款代币与银行帐户之间自动转换；（五）加入生物辨识验证。

个人持有上限也调高：单一钱包最高可持有1,000 万韩元存款代币，累计1 亿韩元。这代表CBDC 沙盒实验从「小规模概念验证」进入「可承接一般消费／汇款情境」的体量。 BoK 过去多次强调韩元CBDC 与韩元稳定币可以并行，但主张CBDC 走bank-led（银行主导）路线—这正是Phase 2 扩容的实质意义。

同期背景：DABA 立法卡关与bank-led 争议未解

韩国《数字资产基本法》（DABA）的立法卡关焦点正在「谁能发行稳定币」—BoK 主张bank-led，业界与部分立法者反对「51% 银行规则」会扼杀竞争。先前报导过MOFE 下半年战略把DABA 通过纳入关键立法窗口，但立法解决不了BoK 的路线争议。

FSC 这次批准汉江计划Phase 2，是把BoK 的bank-led 主张透过「创新金融沙盒」机制实质推进—不需要等DABA 过关，也不需要处理跟私营稳定币发行方的权责争议。4 月报导过韩国央行新总裁申贤松就职演说即揭示「扩张CBDC 与存款代币」为四大优先事项之一；Phase 2 是这条路径的具体落实。

另4 项创新金融服务：外国旅客支付、Kakao × 釜山银行共同贷款

FSC 同期批准的其余4 项创新金融服务中，较具产业意义的两项：（一）2 家业者获准在无需标准本地实名验证下，对外国旅客发行预付卡与电子支付工具，单笔上限100 万韩元—这对进入韩国的观光客与短期商务旅行者是实质便利；（二）Kakao Bank 与釜山银行合作，针对中小企业与小型企业主推出优惠利率共同贷款产品。

FSC 累计已指定1,111 项创新金融服务，另7 项既有服务同步修订。这个「创新金融沙盒」机制自2019 年上路以来，成为韩国金融科技实质落地的主要通路—今天的CBDC Phase 2 扩容再次验证这条制度路径的效率。

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