美国财政部与国税局 (IRS) 近日宣布撤销争议不断的「加密经纪商税务申报规则」，该规定曾要求 DeFi 协议等去中心化交易平台收集并提交用户的交易资讯，被视为加密领域与用户隐私权的一场重大胜利，也象征川普政府当前对加密政策的友善态度。

DeFi 成税收破口：加密经纪商规则的诞生与扩张

这项原订于 2027 年生效、被川普形容为「末日法案」的 IRS 规则，最早于 2021 年由拜登政府在《基建案》中提出，并在去年 12 月底卸任之际通过，试图以扩大现有税务申报义务为由，要求所有 DeFi 协议平台报告所有用户的交易资料，具体包括：

• 要求去中心化交易所 (DEX) 、非托管钱包与其他 DeFi 协议，需比照传统券商回报用户个资，包括姓名、地址与交易明细等

• 强制业者寄送 1099 表格，也就是报告非受雇收入 (例如赌博奖金、租金或版税等) 的税务表

• 适用对象为「提供介面」让用户进入 DeFi 的平台或网站

虽然财政部当时持续修改条文，排除矿工与节点营运者，但在 2024 年 12 月仍针对「DeFi 经纪商」进行最终定案，引发广泛争议与强烈反弹。

技术不可行与隐私争议：DeFi 社群强烈抗议

对去中心化应用而言，这项规定可以说是窒碍难行。大多数 DeFi 协议为自动化智能合约，并没有中介机构能撷取用户资料。业界人士批评，该政策不仅技术上无法落实，更严重威胁用户隐私与创新空间。

如今，美国财政部在周四的声明中写道：「根据共同决议和国会审查法案 (CRA) 的运作，这项最终规则已不具法律效力。」

财政部和国税局特此将这项最终规则从《联邦法规汇编 (CFR)》中移除，并将相关条文恢复到最终规则生效日之前的原先版本。

国会翻案、川普签署：美国加密监管转向友善

2025 年 3 月，AI 加密沙皇 David Sacks 透露国会已通过废除该规则的决议，并于 4 月 11 日送交总统川普正式签署生效。

该决策被视为川普政府与共和党阵营支持加密产业的明确态度，也为美国未来的加密监管定下不同基调。在民主党主张保守严格的基础上，共和党选择放宽松绑并扶持创新，为政策方向再添一笔明显对比。

政策松绑后的展望：加密社群放下心中大石

尽管撤销规则不代表美国全面放松加密监管，但此举确实为 DeFi 领域创造喘息空间。产业认为，未来若要推动有效监管，应基于技术现实与用户权益设计制度，而非强行比照传统金融的固有法规与模式。

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