继惊人的 IPO 风潮后，稳定币发行商 Circle 宣布，已正式向美国货币监理署（OCC）提交申请，成立第一国民数位货币银行 (First National Digital Currency Bank)，向机构客户提供数位资产托管服务，并接受联邦政府的监督。
OCC 核准的国家信托银行执照
OCC（美国货币监理署）核准的「国家信托银行执照」（National Trust Bank Charter），允许机构在联邦层级下营运，并提供特定的金融服务，尤其针对数位资产与信托管理：
- 数位资产托管：可合法托管加密货币、稳定币、代币化资产等
- 信托服务：为机构客户提供资产管理、遗产规划、养老金基金等信托服务
- 不提供传统银行业务：如吸收存款、发放贷款等传统业务通常不包括在内
- 联邦监管优势：受 OCC 监管，无需逐州申请执照，提升监管一致性与市场信任
据该监管机构的发言人称，Circle 于 6 月 30 日向 OCC 提交了申请。根据 OCC 的许可手册，特许申请通常需要 30 天的评论期，OCC 将在收到完整申请后的 120 天内做出决定。
执照将允许 Circle 直接管理其 USDC 储备 (目前由 BNY 和 BlackRock 托管)，并为机构客户提供加密资产保管服务。将能使稳定币业者往上游做更多的业务整合。
而若能获得此联邦层级的执照，不仅能在美国市场建立确定性，还能在国际对话中占有一席之位，为追求监管协调创造机会和重要场所。
目前仅 Anchorage Digital 一家加密业者，Circle 力拼第二抢市
前 Fox 记者，现为《CryptoAmerica》播客主持人 Eleanor Terrett 周一在 X 贴文中表示，还有其他几家加密货币公司包括富达旗下的 Fidelity Digital Assets 正在向 OCC 申请国家银行特许执照。在拜登总统任期内，仅有一家加密公司 Anchorage Digital 获得此项执照 (为有条件批准)。
美国货币监理署 (OCC) 于 2021 年 4 月有条件地批准了 Paxos 的国家信托银行 (Paxos National Trust) 许可申请，不过在一连串事件之后，Paxos 最终没通过 OCC 的考验，货币监理署的记录显示，稳定币发行人提交的新银行章程申请已于 2023 年 3 月底到期。
而之前一直想藉贝莱德为其管理的 Circle Reserve Fund 进入联准会 RRP 逆回购协议的梦想，是否能借此实现？研究员余哲安之前分析，稳定币发行商 Circle 一直使用「制度选择权」对现行金融秩序发起无声的挑战，而 Circle 此次下的又会是怎么样的一盘局呢？
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