美国众议院刚刚宣布了一项历史性消息：2025 年7 月14 日至18 日，将是美国有史以来的第一个加密货币周。三项主要法案最终可能会为加密产业带来众所期待的明确监管框架。这件事对所有加密用户都有深远影响，本文将探讨背后原因。

历史性的公告

2025 年7 月3 日，美国众议院正式宣布7 月14 日至18 日这一周将专门用于加密货币立法。这不只是另一场听证会。这三项法案的投票结果，可能会重塑全球数字资产的监管方式。

根据官方新闻稿，众议院金融服务委员会主席French Hill 表示：「我们正迈出历史性的一步，以确保美国持续领先全球创新领域，我也期待众议院即将到来的『加密货币周』。」

在加密货币周期间会发生什么事？

2025 年7 月14 日至18 日，众议院将对三项法案进行投票：

1. 《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）：制定明确的数字资产监管规则

2. 《天才法案》（GENIUS Act）：建立全面的稳定币监管

3. 《反CBDC 监控国家法案》（CBDC Anti-Surveillance State Act）：禁止政府数字货币

这三项法案均已通过委员会审议，并准备提交众议院进行最终表决。如果获得批准，这些提案将进一步提交给参议院，并可能会送到总统川普的手上。

三项法案说明

1. 《数字资产市场清晰法案》：终结监管混乱

问题：多年来，加密货币企业一直无法确定其代币会被归类为「证券（SEC 监管）」还是「商品（CFTC 监管）」。这种不确定性限制了创新，并产生了法律风险。

作用：

● 定义「数字商品」与「数字资产证券」

● CFTC 负责监管数字商品，SEC 则负责证券

● 建立一条途径，让项目在达到充分去中心化后，能从SEC 监管转移至CFTC 监管

● 要求将客户资金与公司资产分离

● 要求明确揭露数字资产项目

重要性：清晰的分类有助于企业遵守法规，并协助投资者做出比特币交易决策。

2. 《天才法案》：让稳定币更安全

问题：稳定币为加密货币交易和支付提供动力，但近期的Terra Luna 崩盘等事件，表明许多稳定币并未有充分资产担保。

作用：

● 需要以1:1 的美元或美国国债作为储备担保

● 要求每月提交公开报告，并进行年度审计

● 为发行商建立联邦和州级授权选项

● 若发行商破产，稳定币持有者将获得优先债权

● 禁止科技公司在没有银行合作伙伴的情况下发行稳定币

影响：由于大多数稳定币与美元挂钩，这些规则将影响整个全球加密货币市场。

3. 《反CBDC 监控国家法案》：禁止政府数字美元

禁止的内容：

● 联准会禁止向个人提供数字货币服务

● 联准会发行的任何形式的央行数字货币

● 使用CBDC 制定货币政策

● 未经国会批准的联邦研究或开发

受支持的原因：人们认为政府数字货币可能会导致金融监控。该法案可将数字创新保留在个人手中。

全球背景：这使美国有别于中国、欧盟以及其他积极发展政府数字货币的地区。

全球监管比较

欧盟：欧盟的MiCA 法规于2025 年1 月推出，提供泛欧盟许可和环境揭露要求。

英国：在金融行为监管局的监督下，于2025 年推出全面的加密规则。

亚洲：新加坡和香港实施了严格的牌照要求。香港的新稳定币法规会效法美国《天才法案》的储备要求。

主要区别：其他司法管辖区使用单一监管机构，而美国则将监管权分给SEC 和CFTC。这也提供了更多的区块链技术发展路径。

全球影响

美元主导地位

受监管的美国稳定币可能会强化美元在数字金融领域的地位，成为国际加密交易的标准。

机构投资

明确的法规会鼓励退休基金、保险公司和企业将资金配置到数字资产。

全球标准

其他国家常以美国法规为范本，这些做法可能会在国际间推广。

接下来会发生什么事？

7 月14 日至18 日：众议院在「加密货币周」期间投票

2025 年底：参议院审议（川普政府支持所有三项法案）

2026 年：如果签署通过，各机构有360 天的时间来实施详细规则

这对加密货币用户意味着什么？

更安全的稳定币：储备要求和审计提高了可靠性

强化交易所保护：客户资金必须与交易所资产分开

税务清晰度：清晰的证券与商品分类有助于税务规划

隐私权保护：不强制使用政府数字货币

更广泛的采用：机构信心可能推动加密货币被主流采用

结论

这些法案代表了美国迄今为止最重要的加密立法尝试。而美国法律将塑造全球加密市场，并可能影响其他国家的监管方式。

对于全球加密用户来说，这象征着加密技术将透过全面且有利创新的监管，转向主流采用。业界多年来一直呼吁明确规范，本周有望实现。

问题不在于是否对加密货币进行监管，而是如何监管。若法案通过，将以全面方式推动，兼顾创新、消费者权益与隐私保护。

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