厄瓜多尔的加密货币监管是什么？加密货币在厄瓜多尔是法定货币吗？

厄瓜多尔已完全美元化——自1999年金融危机以来，美元一直是唯一的法定货币——因此，货币当局对任何竞争性货币工具都持谨慎态度。尽管厄瓜多尔中央银行（BCE）和货币政策与监管委员会（JPRM）允许公民在线买卖数字资产，但他们反复强调，加密货币“既不是法定货币，也不是授权的支付手段”，并警告存在投机风险。

历史背景

1999-2000 年：恶性通货膨胀和银行倒闭导致官方货币变为美元。
2014–2018 年：BCE 推出了世界上第一个国有移动货币系统——电子货币系统 (Sistema de Dinero Electrónico)；由于使用率低而关闭。
2018 年 1 月：BCE 明确表示使用加密货币进行交易是合法的，但代币不能用于支付商品或服务。
2022 年 2 月和 2023 年 8 月：JPRM-2022-005-M 和 JPRM-2023-015-M 重申美元的排他性，并列举了授权的电子支付工具；加密货币不在名单上。
2024 年 8 月：BCE 再次公开警告，并表示违反规定者可根据《货币法典》第 98 条被移交检察官。
2024-2025：Chainalysis 认为，尽管受到政策限制，但厄瓜多尔由于基层采用率的提高，成为链上价值（约 70 亿美元）排名第八的拉丁美洲国家。

监管框架

BCE 制定货币政策，提供加密警告并可能测试 CBDC。
JPRM 规定哪些货币被视为法定货币或授权支付方式；其 2022 年和 2023 年的决议明确排除了加密货币。
银行监管局 (SB) 不允许在正规银行系统内进行加密相关的转账，并公开了未经授权的各方名单。
已实现的加密货币收益将作为厄瓜多尔来源收入由美国国税局 (SRI) 征税，个人最高税率为 35%，公司最高税率为 25%。

金融科技服务提供商必须在当地注册成立匿名公司，注册资本至少 20 万美元，购买责任保险，并在提供任何基于技术的金融服务之前获得特别注册——这些要求将于 2025 年初正式确定。

厄瓜多尔加密货币政策

法定货币——仅限美元；《货币法典》第 94 条禁止任何其他货币，因此发票、工资和税款必须以美元计价。

银行准入——除非未来法律明确授予许可，否则银行、保险公司和支付处理商必须拒绝加密货币交易。信用卡收单机构通常会将加密货币交易所标记为高风险。

交易与持有——私人居民可以在币安、OKX 或 Mercado Bitcoin 等全球平台上购买、持有或进行 P2P 兑换代币。BCE 承认其“无权禁止”这些交易，但并未提供任何消费者保护。

采矿——没有明确禁止，但高昂的电价、安第斯电网中断以及进口关税使大型农场望而却步；大多数钻机都是在基多郊区或沿海低地的业余爱好大小。

交易所——国内交易所尚未获得牌照。本地创业者通过离岸 API 或 Telegram 场外交易平台处理订单，并以美元现金或稳定币结算。

国家试点——关于零售 CBDC 与美元 1:1 挂钩的讨论仍在继续，以便在不削弱美元化的情况下实现小额支付的现代化，但尚未确定发布日期。

加密创新方法

厄瓜多尔的初创企业开发了移动优先且低成本的汇款方式：USDT 或 CELO 付款通过 WhatsApp 机器人发送，并在街角的便利店兑换成美元，这些便利店已经用于手机充值/提现。农业科技乳制品生产商 El OrdeO 整合了 IBM Food Trust，以监控乳制品从农场到货架的冷链完整性。

人道主义行动者也在尝试这样做：在 Celo 基金会的支持下，CARE 厄瓜多尔正在通过 Umoja Labs 测试加密券，以使 10,000 名难民妇女无需银行账户即可支付医生费用。

值得注意的挑战和问题

监管不透明：BCE、JPRM 和 SB 之间的授权存在冲突，这导致银行整合和风险融资风险承担的进程停滞。
对美元的依赖：政府官员表示，稳定币的广泛应用可能会威胁国际收支管理，并破坏反洗钱执法者的稳定。
失败的电子货币的历史：2018 年的国家项目让大量公民对政府发行的任何新数字货币产生怀疑。
基础设施漏洞：农村地区互联网普及率不足50%，且该地区频繁发生电力故障，对节点正常运行和零售受理终端造成不利影响。
消费者风险：没有存款保险，或明显的争议解决渠道，以及网络钓鱼计划，庞氏骗局代币在 Facebook 和 TikTok 上蓬勃发展。

重要的监管趋势和前景

金融科技法实施：2025 年 5 月发布的附加法规要求金融科技公司的最低实缴资本为 200,000 美元，拥有经 SB 批准的风险结构，并提交季度网络安全报告。
虚拟资产许可证前景：金融科技框架有一个章节草案，将建立虚拟资产服务提供商的注册中心，要求交易所隔离客户资金并向金融情报部门提供钱包分析信息。
CBDC 可行性：BCE 技术单位已经模拟了一种代币化的美元，可以在私人仲裁链上立即清算；一旦立法批准和供应商选择顺利，就有可能在 2026 年进行试运行。
区域汇款走廊：初创企业正在倡导监管沙盒，试行西班牙和美国之间基于 USDT 的资金转移，并将交易费用从 7% 降低至 3% 以下。
草根采用：Triple-A 估计，已有 480,000 名厄瓜多尔人（占总人口的 2.73%）购买了加密货币，预计在至关重要的合规入口出现后，这一数字将呈指数级增长。

结论

厄瓜多尔的政策立场坚定——加密货币在日常贸易中无法与美元匹敌——然而，市场对更快、更便宜的跨境支付的需求正推动其采用率稳步上升。一个平衡的虚拟资产服务提供商 (VASP) 许可体系，加上美元支持的中央银行数字货币 (CBDC)，可以将这种势头引导到受监管的轨道上，增强金融包容性并维护美元的稳定；相反，持续的模糊性将使创新处于阴影之中，并侵蚀消费者安全。

常见问题解答

1. 加密货币在厄瓜多尔是法定货币吗？

不仅美元享有这一地位，加密货币支付在法律上也无效。但在线私人交易仍然允许。

2. 厄瓜多尔人可以拥有比特币吗？

是的，居民可以合法持有或交换代币，但他们不会获得国家担保或存款保险。

3. 银行可以处理加密货币吗？

不可以；2022 年和 2023 年的决议强制银行拒绝加密支付，除非未来的法律授予特别许可。

4. 加密货币收益如何征税？

已实现利润计入厄瓜多尔来源收入，个人所得税税率最高为 35%，公司所得税税率最高为 25%。

5. 厄瓜多尔禁止采矿吗？

并非完全如此；实际障碍——电价、停电和海关繁文缛节——使得大多数农场规模较小且不正规。

6. 2014年国家电子货币发生了什么？

由于用户接受度低和信任问题，它在 2018 年被逐步淘汰，形成了如今谨慎的立场。

7. 厄瓜多尔有持牌的本地交易所吗？

尚无；交易者依赖离岸平台或 OTC Telegram 群组，等待 VASP 法规出台。

8. 厄瓜多尔有望推出 CBDC 吗？

BCE 研究代币化美元，如果国会批准授权规则，可能会在 2026 年进行有限的试点。

9. 目前采用率有多高？

Chainalysis 将厄瓜多尔的链上价值排在拉丁美洲第八位，而 Triple-A 表示，2.73% 的公民已经拥有加密货币。

10. 金融科技法会改变现状吗？

是的；2025 年的章程为虚拟资产许可证、更强有力的反洗钱控制和明确的消费者保护规则奠定了基础。

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