中国人民银行（PBOC）联同公安部等共8 个部门，于2026 年2 月6 日晚间发布了最新的风险防范通知。此举的核心在于防堵资金透过新兴技术外流，特别是针对热度极高的「实体资产代币化（RWA）」与「离岸人民币稳定币」。这份政策不仅重申了对虚拟货币的严厉立场，更将监管红线延伸至境外发行行为与境内技术支持。

中国强调货币主权，严禁非官方离岸人民币稳定币

据新华社报导，中国人民银行等8部门于2/6 联合发文，明确虚拟货币相关业务活动属非法金融活动，在中国境内一律严格禁止。

此次政策最显著的变动在于对「挂钩人民币之稳定币」的明确禁令。官方将境内外单位未经许可发行此类代币的行为，定性为威胁货币主权的非法活动。从宏观角度看，人民币挂钩稳定币若在境外大规模流通，将导致离岸人民币市场脱离监管视线，削弱央行对汇率与货币供给的掌控力。此举旨在消除潜在的金融影子市场，确保法定货币的唯一性与权威性。

虚拟货币不具法偿性，提供相关服务将涉嫌非法金融活动

通知中明确表示，虚拟货币不具法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用。在境内开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供资讯中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币相关金融产品交易等虚拟货币相关业务活动，涉嫌非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔。境外单位及个人不得以任何形式非法向境内主体提供虚拟货币相关服务。

RWA 业务划入非法集资红线

针对全球金融界积极探索的RWA（现实世界资产代币化），中国监管机构展现了审慎且严厉的态度。通知将RWA 视为可能涉及「非法公开发行证券」或「非法集资」的行为。这反映出当局担心资产代币化可能成为资产转移的隐蔽通道，或引发中小投资者的金融诈骗风险。透过禁止境外单位向境内提供服务，以及限制境内主体赴外开展业务，官方基本上切断了RWA 在中国境内的商业化路径。

阻断资金外流：建立全面监管与追责机制

此次监管强调全面管控，不只针对发行者，更延伸至技术支援与行销端。任何为非法虚拟货币活动提供营销、支付或技术支持的个人与单位，皆须承担法律责任。这项措施是为了应对近期因全球市场波动引发的资本避险情绪，防止资金透过虚拟货币渠道逃避外汇管制。透过严控工商登记字样与支付结算环节，监管层正建立起一道严密的防火墙，以维持境内金融体系的稳定。

此外，当局并持续整治虚拟货币「挖矿」活动。依法严厉打击虚拟货币、现实世界资产代币化相关诈骗、洗钱、非法经营、传销、非法集资等违法犯罪活动，以及以虚拟货币、现实世界资产代币化等为噱头开展的相关违法犯罪活动。

数位人民币布局：官方代币清场后的全球推广

在打压私营稳定币的同时，中国官方正积极将数位人民币（e-CNY）重新定义为「数位存款货币」并允许计息。这释放出强烈信号：当局并非否定货币数位化，而是要实现「数位代币官有化」。透过清场竞争对手，数位人民币将在跨境结算与贸易中扮演更核心的角色。这项策略转变显示，未来人民币的数位化进程将完全在国家信用的背书下运行，排除了任何去中心化或私营代币介入的空间。

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