欧盟银行业管理局 (EBA) 于 8/5 正式敲定「加密货币资本规则草案」,要求银行对 BTC▲ 116478.17 等「未担保」加密资产设定 1,250% 风险权重。
EBA 寄出高资本门槛,限制银行持有 BTC
EBA 的「加密资产资本规则技术标准草案」明确指出,只要银行把「未担保」的加密资产 (BTC▲ 116478.17) 放进资产负债表内,就必须按照 1,250% 的风险权重来计算所需资本。也就是说:
「银行帐上只要放进 1 欧元的 BTC▲ 116478.17,就得准备高达 12.5 欧元的风险资本,换算下来就是 1,250% 的风险权重。」
这项规定是为了落实 2024 年 7 月正式生效的《资本要求规则》(CRR III) 当中针对加密资产的框架,目的是教银行如何计算自己持有加密资产的风险与资本要求。
草案送交欧盟执委会,进入三阶段立法流程
该草案将送交欧盟执委会 (European Commission) 审查,执委会有三个月时间决定是否完整接受草案,或者要求修订已重新退回拟定。
假设草案被执委会采纳,草案将进一步成为「委任法规」(Delegated Regulation),并交由欧洲议会与欧盟理事会审阅。两会最多有六个月时间可提出反对,假设无异议,新规将刊登于欧盟官方公报 20 天后正式生效。
代币分类标准与对应风险权重
- 第 1 组 b 类:符合分类条件的资产基准代币 (ARTs) 或电子现金代币 (EMT),包括根据《加密资产市场法案》(MiCA) 所发行的代币,这类资产的风险权重为 250%。
- 第 2 组 a 类:不符合主要分类标准,但具备一定对冲能力的加密资产,包括代币化资产、稳定币与无担保加密资产。尽管具备一定程度的避险或净额结算设计,但因未达审慎监理要求,必须以 1,250% 的风险权重来计算资本需求。
- 第 2 组 b 类:不符合分类条件,亦不符合第 2 组 a 类避险认定标准的其他加密资产,例如BTC▲ 116478.17,风险权重为 1,250%。
银行持有 BTC 有哪些限制?
根据草案,银行对于 BTC▲ 116478.17 这类资产,需做以下处理:
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不能拿来当抵押品使用
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不能将其与其他资产进行风险对冲
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必须独立计算每一笔曝险,包括现货、期货、ETN、ETF 全部都适用
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衍生品部位也必须考虑对手风险 (CCR)、市场风险 (MR) 与估值风险 (CVA)
BTC 等未担保加密资产曝险上限是多少?
根据草案内容,对于像 BTC▲ 116478.17 这类未担保的加密资产,银行的总曝险金额不得超过其 Tier 1 自有资本的 1%。换句话说:
「如果某家银行的 Tier 1 资本为 10 亿欧元,则最多只能曝险 1,000 万欧元的 BTC▲ 116478.17 或同类型资产。」
这项限制的目的,是为了防止银行将过多资本曝露在价格波动剧烈、缺乏实质支撑的加密资产上。
即使银行内部风险偏好较高,也不得任意加码这类资产部位。
(注:Tier 1 又名为第一类资本,可想像成是银行「最能扛风险的底层资本」,包括股东实际投进来的钱、留下来的盈余,还有可吸收亏损的特殊型债券。)
为何风险权重这么高?
草案表示,对未担保加密资产 (BTC▲ 116478.17) 设定高达 1,250% 的风险权重,背后有多项原因。首先,这类资产价格波动剧烈,市场缺乏统一的会计与估值标准,且大多数交易都发生在场外交易 (OTC),导致价格形成不透明、操作与对手风险升高。
此外,若银行持有的相关衍生品部位杠杆过高,损失可能迅速扩大,甚至超出风险资本的承担能力,进而威胁整体金融稳定,所以才将风险权重设定这么高。
拟定银行交易币种标准
草案表示,假设银行透过 ETF、ETN 或期货交易加密资产,需符合以下条件才能被允许:
- 币种市值需一年平均超过 100 亿欧元。
- 日均交易量需一年平均达到 5,000 万欧元。
- 有至少 100 笔「可验证价格」的纪录。
这些条件用来区分比较何谓成熟的,高风险的加密货币,但就算符合条件,还是要用 1,250% 风险权重处理。
估值标准尚未统一,EBA 呼吁银行提早因应
草案指出,目前国际会计准则 (IFRS) 还没有针对加密资产 (BTC▲ 116478.17 等)建立一套统一、明确的估值方法,导致银行在评估这类资产价值时,可能出现标准不一致的情况。
EBA 认为,未来会引入更严格的「审慎评价原则」(Prudent Valuation),来确保加密资产的价格评估更稳健。但因为目前仍属过渡期,加上大多数银行在加密资产上的曝险金额还不高,所以希望银行为此提早准备,但目前没有硬性要求。
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