
韩国首尔行政法院5 月1 日裁定,暂停金融情报院(FIU)对加密交易所Bithumb 为期6 个月的部分业务停业处分,准予Bithumb 在主诉判决前继续正常营运。 FIU 于3 月以Bithumb 在约665 万笔交易中未尽客户身份验证义务为由,课处368 亿韩元(约2,500 万美元)罚款并要求停业6 个月。本次法院裁定援引Dunamu(Upbit 母公司)4 月9 日类似案件胜诉的先例。
事件起源:3 月FIU 对665 万笔KYC 违规祭出停业+ 2,500 万美元罚款
韩国金融情报院隶属于金融服务委员会(FSC),是该国反洗钱主管机关。 3 月对Bithumb 的处分核心理由是「未对665 万笔交易进行身份验证」、「未阻挡与未注册VASP(虚拟资产服务提供者)之间的转帐」、「未强制执行交易限制」。处分包括6 个月部分业务停业(限制特定服务上架)以及368 亿韩元(约2,500 万美元)行政罚款。
Bithumb 随即向法院声请停止执行,主张该处分缺乏明确法规指导、且过于严厉。法院5/1 采信Bithumb 主张,发出暂缓执行裁定,使停业处分在主诉判决出炉前不生效。罚款部分则仍待主诉一并处理。
Dunamu 4/9 先例:「业者自主合规努力应被列入考量」
本次裁定的法律逻辑与4 月9 日Dunamu 案高度相似。 Dunamu(旗下经营韩国最大加密交易所Upbit)在4/9 第一审行政判决中胜诉,法院当时指出「在缺乏明确监管指引的情况下,业者自主发起的合规努力应被列入考量」。 Bithumb 律师在本次声请中援引此判决,主张Bithumb 在违规事件当时亦缺乏明确FIU 指引、自身已在事后加强KYC 流程,符合Dunamu 案的法律标准。
Dunamu 与Bithumb 是韩国加密交易所双头,两起案件接连挑战FIU 的处分权,意味韩国加密监管框架在执行层面仍存在「规范模糊」的争议空间。 FIU 预期将上诉或在主诉中进一步论辩具体违规个案的可归责性。
后续观察:主诉判决时程、FIU 监管解释是否需立法明确化
Bithumb 虽获缓执行,但主诉尚未终结,6 个月停业处分仍可能在后续判决中被全部或部分维持。对韩国加密产业而言,本案连同Dunamu 案将实质上重塑FIU 对交易所的监管弹性—若两案最终都以业者胜诉收尾,未来FIU 对加密交易所的处分权将显着受限,可能促使韩国国会通过更明确的加密法规来填补解释空间。对Bithumb 用户而言,目前所有服务维持正常,但若主诉败诉,6 个月停业仍可能在年底前重启生效。
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