危地马拉正在走向正式的加密货币制度，第 6538 号法案于 2025 年 6 月提交给国会。根据《加密货币法》草案，将允许加密货币流通，并自愿使用这些工具作为支付手段，格查尔将成为唯一的合法货币。
该提案包含 15 条条款，还概述了对小型个人交易的免税、公司报告义务以及所有虚拟资产平台接受银行监管局 (SIB) 的监管。
历史背景
2017 年央行警告：危地马拉银行发出警告，称比特币和其他代币不是法定货币，建议用户承担所有风险。
2022 比特币湖诞生：围绕阿蒂特兰湖的草根循环经济倡议说服了数十家企业接受 BTC，尽管法律上尚不明确，但具有实际用途。
2025 年 5 月——第 6538 号法案提出：国会发起人 Shirley Rivera 提出的法案旨在控制该国加密资产的使用、交换和存储。
2025 年 5 月银行轨道推出：Banco Industrial 在其 Zigi 应用程序中集成了 SukuPay USDC 轨道，为危地马拉人提供低于 1 美元的即时美元汇款。
监管框架
政府控制权将由四个机构共同承担：
- 银行监管局（SIB）：交易所、钱包和其他虚拟资产服务提供商（VASP）的主要许可机构。
- 危地马拉银行：保持对货币政策的控制并发布风险警告。
- 税务局（SAT）：接收利润税并规划未来的加密收益税规则。
- 金融情报部门（IVE）：获取可疑交易报告并实施效仿 FATF 标准的反洗钱（AML）阈值。
危地马拉加密货币政策
- 法律地位：拥有或点对点交换加密货币是合法的，但代币不是可用作发票的合法货币。
- 税收：小额个人交易免征资本利得税；公司交易需纳税。
- 交易所：国内或国际交易所必须在 SIB 注册，符合网络安全标准并提交季度审计。
- 采矿：不受特别控制；能源价格和电网可靠性限制了大规模采矿。
- 国家项目：没有 CBDC 试点，但 Banco Industrial SukuPay 集成表明了稳定币轨道汇款的正式意愿。
加密创新方法
开发人员专注于移动优先、低带宽的工具，这些工具甚至可以在 2G 网络下运行。在阿蒂特兰湖，交易员可以通过低成本的安卓设备接受闪电网络支付，环境保护组织将利用废弃的食用油开采比特币。首都的一家公司 SukuPay 将区块链的复杂性隐藏在银行应用程序中，只需一个电话号码即可转账 USDC，监管机构将此视为一个支持合规金融科技的沙盒。
值得注意的挑战和问题
监管真空：在第 6538 号法案通过之前，初创企业没有明确的许可途径，这导致活动转移到海外。
金融知识差距：大量危地马拉农村人口不知道如何评估波动性资产，这增加了欺诈行为。
反洗钱执法：尽管有了新的报告渠道，但由于非正式、以现金为主的汇款渠道的存在，监控可疑交易仍然十分困难。
基础设施压力：农村地区经常停电，这阻碍了对采矿业的任何重大投资。
重要的监管趋势和前景
该法案预计将于2025年底进行辩论；立法者已经在考虑一项修正案，该修正案将限制加密货币与法定货币兑换的费用。SIB已提出一项临时广告禁令，禁止未经许可的平台使用其广告，直至规则生效。央行正在监测PAPSS的结算标准，这为在许可证类别存在后开展区域稳定币交易提供了可能性。
结论
危地马拉正处于一个关键时刻：草根应用和银行级稳定币的通道正在以比法律更迅猛的速度进入该国。一个切合实际的许可制度或许能够将这种力量转化为开放汇款和金融科技发展；而过度的限制措施可能会将用户推向更深层次的灰色市场，使其无法受到监管。
常见问题解答
1. 危地马拉接受加密货币吗？
不可以，只有格查尔才是法定货币，加密货币只能自愿使用，不具有强制支付的属性。
2. 危地马拉人可以持有比特币吗？
是的。点对点交易和所有权都是合法的，但不受监管。
3. 第 6538 号法案下的交易所有何要求？
在 SIB 注册、展示网络安全控制和定期审计。
4. 个人加密货币收益需要纳税吗？
草案将对个人小额交易所得免税；商业利润需纳税。
5. 央行是在 2017 年禁止加密货币的吗？
虽然没有禁止，但银行警告称，加密货币交易对用户存在风险。
6. 在危地马拉采矿是非法的吗？
允许采矿，但电力昂贵且电网不可靠。
7.危地马拉会引入CBDC吗？
目前尚未宣布正式试点 CBDC；政策制定者正在监测该地区的进展。
8. 加密汇款市场的规模有多大？
每年的汇款额超过 210 亿美元；工业银行的 USDC 铁路目前的目标是使每笔汇款流量低于 1 美元。
9. 危地马拉人可以参与外国 ICO 吗？
虽然没有直接禁止，但许多项目为了遵守法规倾向于对危地马拉进行地理封锁，因此居民使用 VPN 需要自行承担风险。
10.什么时候会出台明确的规定？
假设国会在本届会议期间颁布第 6538 号法案，SIB 预计将在 2026 年中期发布次级规则。
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